LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS

Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации

2074-1626

131738

10.61260/2074-1626-2026-2-104-110

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ

PUBLIC LAW (STATE-LEGAL) SCIENCES

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ

PROBLEMS OF DETERMINING THE PERMISSIBLE LIMITS OF RESTRICTIONS ON FREEDOM OF SPEECH AND ASSEMBLY IN EMERGENCY SITUATIONS (CONSTITUTIONAL AND LEGAL ANALYSIS)

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОПУСТИМЫХ ПРЕДЕЛОВ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ СЛОВА И СОБРАНИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ)

Грищенко

Тарас Алексеевич

Grishchenko

Taras A.

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

Санкт-Петербургский университет МВД России Россия Saint-Petersburg university of the Ministry of Internal affairs of Russia Russian Federation

10 07 2026

2026 2 104 110 17 12 2025 26 03 2026

https://journals.igps.ru/en/nauka/article/131738/view

Проанализированы основные проблемы определения допустимых пределов ограничения конституционных прав граждан, предусмотренных ст.ст. 29, 31 Конституции Российской Федерации, в условиях введения особого правового режима. В публикации обосновано ограничение конституционных прав в пользу обеспечения общественной безопасности. Особое внимание в публикации уделено таким проблемам как: отставание нормативного регулирования от правоприменительной практики; отсутствие нормативного закрепления онлайн-митинга в законодательстве; размывание субъектов публичного мероприятия организатор/участник; несоответствие регионального законодательства конституционным гарантиям, закрепленным в ст.ст. 29, 31 Конституции Российской Федерации. Обосновывается необходимость централизации (кодификации) законодательства о публичных мероприятиях в интересах обеспечения национальной безопасности.

The main problems of determining the permissible limits of restrictions on the constitutional rights of citizens provided for in Articles 29, 31 of the Constitution of the Russian Federation in the context of the introduction of a special legal regime are analyzed. The publication justifies the restriction of constitutional rights in favor of ensuring public safety. The publication pays special attention to such problems as: lagging regulatory regulation from law enforcement practice; lack of regulatory consolidation of an online rally in legislation; blurring of the subjects of a public event organizer/participant; inconsistency of regional legislation with the constitutional guarantees stipulated in Articles 29, 31 of the Constitution of the Russian Federation. The necessity of centralization (codification) of legislation on public events in the interests of national security is substantiated.

концепция публичных мероприятий пикет митинг онлайн-митинг свобода мирных собраний особый правовой режим чрезвычайные ситуации национальная безопасность участник и организатор публичного мероприятия конституционный контроль

public events concept picket rally online rally freedom of peaceful assembly special legal regime emergencies national security participant and organizer of public event constitutional control

Гасанов К.К., Стремоухов А.А. Абсолютные права человека и ограничение прав // Правоведение. 2018. № 1. С. 171–180.

Gasanov K.K., Stremouhov A.A. Absolyutnye prava cheloveka i ogranichenie prav // Pravovedenie. 2018. № 1. S. 171–180.

Грищенко Т.А. Общественная безопасность и личные права – смена приоритетов в конституционном и международном праве в контексте пандемии // Современное общество и право. 2021. №5/2021. С. 40–47.

Grishchenko T.A. Obshchestvennaya bezopasnost' i lichnye prava – smena prioritetov v konstitucionnom i mezhdunarodnom prave v kontekste pandemii // Sovremennoe obshchestvo i pravo. 2021. №5/2021. S. 40–47.

Карташкин В.А. Права человека и международная безопасность // Юрист-международник. 2018. № 1. С. 2–11.

Kartashkin V.A. Prava cheloveka i mezhdunarodnaya bezopasnost' // Yurist-mezhdunarodnik. 2018. № 1. S. 2–11.

Пчелинцев С.В. Основания ограничения прав и свобод граждан и особые правовые режимы: Теоретический аспект // Правовая политика и правовая жизнь. 2018. № 3. С. 23–30.

Pchelincev S.V. Osnovaniya ogranicheniya prav i svobod grazhdan i osobye pravovye rezhimy: Teoreticheskij aspekt // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. 2018. № 3. S. 23–30.

Правовое обеспечение безопасности Российской Федерации / под ред. В.Г. Вишнякова. М.: Юрид. лит-ра, 2019. С. 30–35.

Pravovoe obespechenie bezopasnosti Rossijskoj Federacii / pod red. V.G. Vishnyakova. M.: Yurid. lit-ra, 2019. S. 30–35.

Колмаков С.Ю. Свобода собраний в практике Конституционного Суда Российской Федерации // Вестник РУДН. Сер.: Юридические науки. 2018. Т. 22. № 2. С. 215–248.

Kolmakov S.Yu. Svoboda sobranij v praktike Konstitucionnogo Suda Rossijskoj Federacii // Vestnik RUDN. Ser.: Yuridicheskie nauki. 2018. T. 22. № 2. S. 215–248.

Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы: монография. М.: Щит-М, 2019. С. 146.

Rushajlo V.B. Administrativno-pravovye rezhimy: monografiya. M.: Shchit-M, 2019. S. 146.

Симонова С.В. Риски в сфере принятия и реализации норм законодательства о публичных мероприятиях: проблемы выявления и оценки // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 8 (57). С. 41–46.

Simonova S.V. Riski v sfere prinyatiya i realizacii norm zakonodatel'stva o publichnyh meropriyatiyah: problemy vyyavleniya i ocenki // Aktual'nye problemy rossijskogo prava. 2015. № 8 (57). S. 41–46.

Максимов А.А. Онлайн-митинг как способ реализации политических прав человека // Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123). С. 30–38.

Maksimov A.A. Onlajn-miting kak sposob realizacii politicheskih prav cheloveka // Aktual'nye problemy rossijskogo prava. 2021. T. 16. № 2 (123). S. 30–38.

10.

Грищенко Т.А. Перспективы правового регулирования права граждан на проведение публичных мероприятий: монография. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та МВД России, 2022. С. 162.

Grishchenko T.A. Perspektivy pravovogo regulirovaniya prava grazhdan na provedenie publichnyh meropriyatij: monografiya. SPb.: Izd-vo S.-Peterb. un-ta MVD Rossii, 2022. S. 162.

11.

Саленко А.В. Свобода мирных собраний в России и Германии: сравнительный анализ процедуры уведомления // Электронное приложение к российскому юридическому журналу. 2018. № 5. С. 63–72.

Salenko A.V. Svoboda mirnyh sobranij v Rossii i Germanii: sravnitel'nyj analiz procedury uvedomleniya // Elektronnoe prilozhenie k rossijskomu yuridicheskomu zhurnalu. 2018. № 5. S. 63–72.

12.

Шейнин Х.Б. Допустимые ограничения прав человека в международном праве и по Конституции Российской Федерации // Общепризнанные принципы и нормы международного права. М., 2018. С. 159–166.

Shejnin H.B. Dopustimye ogranicheniya prav cheloveka v mezhdunarodnom prave i po Konstitucii Rossijskoj Federacii // Obshchepriznannye principy i normy mezhdunarodnogo prava. M., 2018. S. 159–166.

13.

Колмаков С.Ю. Особенности законодательства субъектов Российской Федерации о публичных мероприятиях: проблемы перспективы решения // Вестник Удмуртского университета. 2018. Т. 28. № 4. С. 581–590.

Kolmakov S.Yu. Osobennosti zakonodatel'stva sub"ektov Rossijskoj Federacii o publichnyh meropriyatiyah: problemy perspektivy resheniya // Vestnik Udmurtskogo universiteta. 2018. T. 28. № 4. S. 581–590.