Рассматривается приказ МЧС России от 22 июля 2025 г. № 636 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах», утверждающий обновлённые Правила пользования маломерными судами. Подчёркивается смена парадигмы: от формального процедурного регулирования – к целостному риск-ориентированному подходу, охватывающему весь цикл эксплуатации судна. Среди ключевых новелл выделены: дифференциация требований в зависимости от категории судна, обязательное ношение спасательных жилетов в ситуациях объективно повышенной опасности, усиленные гарантии безопасности для детей, передача полномочий по установлению скоростного режима на региональный уровень, ужесточение технических и экологических стандартов, а также введение ограниченного срока действия приказа как проявление гибкого адаптивного нормотворчества.
The article examines Order № 636 of EMERCOM of Russia dated July 22, 2025, approving updated Rules for the Use of Small Vessels. It emphasizes a paradigm shift: from formal, procedural regulation to a holistic, risk-based approach encompassing the entire vessel operation cycle. Key innovations include: differentiated requirements depending on vessel category, mandatory wearing of life jackets in situations of objectively increased danger, enhanced safety guarantees for children, devolution of authority to set speed limits to the regional level, tightening of technical and environmental standards, and the introduction of a limited validity period for the order as an example of flexible, adaptive rulemaking.