LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации 2074-1626 67461 ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ PRIVATE LEGAL ASPECTS OF SECURITY IN EMERGENCY SITUATIONS ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ FEATURES OF THE LEGAL STATUS OF STATE-OWNED INSTITUTIONS RUSSIAN EMERGENCIES MINISTRY ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МЧС РОССИИ Рыбкина М В Rybkina M V Лебедева А С Lebedeva A S Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России ru Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia ru Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России ru Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia ru 25 12 2012 25 12 2012 2012 4 1 14 12 12 2012 20 12 2012 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/67461/view

Рассмотрены особенности правового статуса нового типа учреждений - казенные. Исследованы различные элементы статуса казенного учреждения: порядок и цели создания и управления, особенности финансирования и вещно-правового режима, а также порядок несения ответственности казенных учреждений. На основании проведенного теоретического анализа выявлены коллизии норм и пробелы в законодательстве, регулирующем вопросы вещно-правого режима казенных учреждений. Представлена позиция о необходимости принятия дополнительных нормативно-правовых актов и устранения коллизий.

The article concerns the peculiarities of the legal status of new types of institutions - state-owned. This article investigates the status of various elements official government agencies: the order and the establishment and management, especially finance and proprietary legal regime, and the order held accountable government institutions. The theoretical analysis. Based on the analysis revealed a conflict of norms and gaps in legislation on proprietary legal regime of state-owned institutions. Expressed position on the need for additional regulations and to resolve conflicts.

 казенные учреждения государственные функции финансирование право оперативного управления приносящая доходы деятельность собственник имущества government institutions public functions funding right of operational management income property owner

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федер. закон Рос. Федерации от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ // Рос. газ. 2010. 12 мая. № 5179. O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii v svyazi s sovershenstvovaniem pravovogo polozheniya gosudarstvennyh (municipal'nyh) uchrezhdeniy: Feder. zakon Ros. Federacii ot 8 maya 2010 g. № 83-FZ // Ros. gaz. 2010. 12 maya. № 5179. Ефремова Т.Ф. Современный толковый словарь русского языка. М., 2009. Efremova T.F. Sovremennyy tolkovyy slovar' russkogo yazyka. M., 2009. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 27 июня 2011 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823. Byudzhetnyy kodeks Rossiyskoy Federacii ot 31 iyulya 1998 g. № 145-FZ (red. ot 27 iyunya 2011 g.) // SZ RF. 1998. № 31. St. 3823. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Рос. Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945. O sisteme i strukture federal'nyh organov ispolnitel'noy vlasti: Ukaz Prezidenta Ros. Federacii ot 9 marta 2004 g. № 314 // SZ RF. 2004. № 11. St. 945. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. отиюня 2011 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823. Byudzhetnyy kodeks Rossiyskoy Federacii ot 31 iyulya 1998 g. № 145-FZ (red. otiyunya 2011 g.) // SZ RF. 1998. № 31. St. 3823. О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания: Постановление Правительства Рос. Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 // СЗ РФ. 2010. № 37. Ст. 4686. O poryadke formirovaniya gosudarstvennogo zadaniya v otnoshenii federal'nyh gosudarstvennyh uchrezhdeniy i finansovogo obespecheniya vypolneniya gosudarstvennogo zadaniya: Postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 2 sentyabrya 2010 g. № 671 // SZ RF. 2010. № 37. St. 4686. О некоммерческих организациях: Федер. закон Рос. Федерации 12 янв. 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145. O nekommercheskih organizaciyah: Feder. zakon Ros. Federacii 12 yanv. 1996 g. № 7-FZ (red. ot 18 iyulya 2011 g.) // SZ RF. 1996. № 3. St. 145. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 6 апр. 2011 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federacii (chast' pervaya) ot 30 noyab. 1994 g. № 51-FZ (red. ot 6 apr. 2011 g.) // SZ RF. 1994. № 32. St. 3301. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно- практический). Ч. 1 (постатейный) / под ред. С.А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. Екатеринбург, 2009 // URL: http://www.base.consultant.ru (дата обращения 01.07.2012). Kommentariy k Grazhdanskomu kodeksu Rossiyskoy Federacii (uchebno- prakticheskiy). Ch. 1 (postateynyy) / pod red. S.A. Stepanova. 2-e izd., pererab. i dop. Ekaterinburg, 2009 // URL: http://www.base.consultant.ru (data obrascheniya 01.07.2012). Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Ч. 1 / отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1995. Kommentariy k Grazhdanskomu kodeksu Rossiyskoy Federacii. Ch. 1 / otv. red. O.N. Sadikov. M., 1995. Гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1 / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 2000. Grazhdanskoe pravo: uchebnik: v 2 t. T. 1 / otv. red. prof. E.A. Suhanov. M., 2000. О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов: Федер. закон Рос. Федерации от 6 нояб. 2011 г. // СЗ РФ. 2011. № 45. Ст. 6332. O federal'nom byudzhete na 2011 god i na planovyy period 2012 i 2013 godov: Feder. zakon Ros. Federacii ot 6 noyab. 2011 g. // SZ RF. 2011. № 45. St. 6332. Александрова Е.А. Казенные учреждения - новый тип государственных (муниципальных) учреждений // Советник бухгалтера в здравоохранении. 2010. № 7. № 10. URL:http://www.base.consultant.ru (дата обращения: 17.10.2012). Aleksandrova E.A. Kazennye uchrezhdeniya - novyy tip gosudarstvennyh (municipal'nyh) uchrezhdeniy // Sovetnik buhgaltera v zdravoohranenii. 2010. № 7. № 10. URL:http://www.base.consultant.ru (data obrascheniya: 17.10.2012). Об утверждении перечней федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Приказ МЧС России от 1 окт. 2010 г. № 488 // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2882. Ob utverzhdenii perechney federal'nyh gosudarstvennyh uchrezhdeniy, nahodyaschihsya v vedenii Ministerstva Rossiyskoy Federacii po delam grazhdanskoy oborony, chrezvychaynym situaciyam i likvidacii posledstviy stihiynyh bedstviy: Prikaz MChS Rossii ot 1 okt. 2010 g. № 488 // SZ RF. 2004. № 28. St. 2882. Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения: Постановление Правительства Рос. Федерации от от 26 июля 2010 г. № 537 // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4236. Polozheniya ob osuschestvlenii federal'nymi organami ispolnitel'noy vlasti funkciy i polnomochiy uchreditelya federal'nogo kazennogo uchrezhdeniya: Postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot ot 26 iyulya 2010 g. № 537 // SZ RF. 2010. № 31. St. 4236.