LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS

Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации

2074-1626

67507

ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

PRIVATE LEGAL ASPECTS OF SECURITY IN EMERGENCY SITUATIONS

ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

FEATURES OF LEGAL STATUS OF PUBLIC INSTITUTIONS RUSSIAN MINISTRY OF EMERGENCY SITUATIONS

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МЧС РОССИИ

Рыбкина

М В

Rybkina

M V

Лебедева

А С

Lebedeva

A S

Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России ru Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia ru

25 09 2013

2013 3 5 12 12 09 2013 20 09 2013

https://journals.igps.ru/en/nauka/article/67507/view

Проведен сравнительный анализ между бюджетными учреждениями старой конструкции, бюджетными учреждениями нового типа и казенными учреждениями. Выявлены положительные моменты в реформе и пробелы в законодательстве. Предложено на подзаконном уровне регламентировать порядок распоряжения недвижимым имуществом учреждения, порядок расчета цены оказываемых услуг (работ), перечень услуг (работ), которые вправе оказывать учреждения МЧС России, утвердить типовые положения (уставы) для бюджетных учреждений МЧС России определенного вида. Высказаны замечания относительно отказа учредителя от субсидиарной ответственности по долгам учреждения.

The authors carried out a comparative analysis between the public institutions of the old design, the new type of budgetary institutions and state agencies. Identified positive aspects of reform and gaps in the legislation. Proposed by-law to regulate the level of disposal of real estate agencies, the procedure for calculating prices of services (works), and a list of services (works) that may provide institutions the Russian Emergencies Ministry, to approve the model provisions (statutes) for public institutions a certain type of Russian Ministry of Emergency Situations. Comment on the failure of the founder of vicarious liability for the debts of the institution.

бюджетные учреждения казенные учреждения правовое положение цели создания источники финансирования вещно-правовой режим ответственность участие в гражданском обороте

budgetary institutions public institutions the legal status the goal of creating funding sources proprietary mode responsibility participation in public circulation

Братусь С.Н. Юридическая личность государства и бюджетных учреждений // Уч. тр. ВНИЮН. М., 1947. Вып. 9. С. 16.

Bratus' S.N. Yuridicheskaya lichnost' gosudarstva i byudzhetnyh uchrezhdeniy // Uch. tr. VNIYuN. M., 1947. Vyp. 9. S. 16.

Брагинский М.И. Гражданская правосубъектность Союза ССР и союзных республик // Правоведение. 1963. № 1.

Braginskiy M.I. Grazhdanskaya pravosub'ektnost' Soyuza SSR i soyuznyh respublik // Pravovedenie. 1963. № 1.

Усков О.Ю. Проблемы гражданской правосубъектности государственных органов и органов местного самоуправления // Журн. рос. права. 2003. № 5. С. 33-34.

Uskov O.Yu. Problemy grazhdanskoy pravosub'ektnosti gosudarstvennyh organov i organov mestnogo samoupravleniya // Zhurn. ros. prava. 2003. № 5. S. 33-34.

Жабреев М.В. Публичные образования и их органы: гражданско-правовой статус и участие в гражданских правоотношениях. Цивилистические записки: сб. науч. тр. М., 2001. С. 185.

Zhabreev M.V. Publichnye obrazovaniya i ih organy: grazhdansko-pravovoy status i uchastie v grazhdanskih pravootnosheniyah. Civilisticheskie zapiski: sb. nauch. tr. M., 2001. S. 185.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ. Ч. 1 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federacii ot 30 noyab. 1994 g. № 51-FZ. Ch. 1 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1994. № 32. St. 3301.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 31. Ст. 3823.

Byudzhetnyy kodeks Rossiyskoy Federacii ot 31 iyulya 1998 g. № 145-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1998. № 31. St. 3823.

Информационно-правовое интернет-издание «Юридический журнал»: [сайт]. URL: http://jurmag.narod.ru/institutions.htm (дата обращения: 19.07.2013).

Informacionno-pravovoe internet-izdanie «Yuridicheskiy zhurnal»: [sayt]. URL: http://jurmag.narod.ru/institutions.htm (data obrascheniya: 19.07.2013).

Об утверждении Порядка согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении МЧС России, либо приобретенным указанным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных МЧС России на приобретение такого имущества: Приказ МЧС России от 7 дек. 2010 г. № 628 // Пожарное дело. 2011. № 2.

Ob utverzhdenii Poryadka soglasovaniya rasporyazheniya osobo cennym dvizhimym imuschestvom, zakreplennym za federal'nym byudzhetnym uchrezhdeniem, nahodyaschimsya v vedenii MChS Rossii, libo priobretennym ukazannym federal'nym byudzhetnym uchrezhdeniem za schet sredstv, vydelennyh MChS Rossii na priobretenie takogo imuschestva: Prikaz MChS Rossii ot 7 dek. 2010 g. № 628 // Pozharnoe delo. 2011. № 2.

Об утверждении перечней федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий: Приказ МЧС России от 1 окт. 2010 г. № 488 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 28. Ст. 2882.

Ob utverzhdenii perechney federal'nyh gosudarstvennyh uchrezhdeniy, nahodyaschihsya v vedenii Ministerstva Rossiyskoy Federacii po delam grazhdanskoy oborony, chrezvychaynym situaciyami likvidacii posledstviy stihiynyh bedstviy: Prikaz MChS Rossii ot 1 okt. 2010 g. № 488 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2004. № 28. St. 2882.

10.

Лескова Ю.Г. К вопросу о правовом положении государственных (муниципальных) учреждений: новеллы законодательства // Рос. юстиция. 2010. № 10.

Leskova Yu.G. K voprosu o pravovom polozhenii gosudarstvennyh (municipal'nyh) uchrezhdeniy: novelly zakonodatel'stva // Ros. yusticiya. 2010. № 10.