LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS

Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации

2074-1626

67545

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

PUBLIC LEGAL ASPECTS OF SECURITY DURING EMERGENCIES

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

CURRENT PROBLEMS OF LEGAL REGULATIONOF INNOVATIVE SAFETY STANDARDS AND TERRITORIES OF THE FAR NORTH

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

Узун

О Л

Uzun

O L

Яхонтова

О Н

Yakhontova

O N

Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России ru Saint-Petersburg university of State fire service of EMECOM of Russia ru

25 03 2014

2014 1 61 69 12 03 2014 20 03 2014

https://journals.igps.ru/en/nauka/article/67545/view

Рассмотрены вопросы обеспечения безопасности населения и территорий Крайнего Севера. Приведен анализ зарубежного опыта защиты населения и территорий Крайнего Севера на основе действующей нормативно-правовой базы исследуемых государств. Выдвинуты предложения по гармонизации и совершенствованию нормативно-правовой базы, механизма правового обеспечения безопасности и экономического развития в северных районах России во взаимоувязке с федеральными целевыми программами и планами развития территорий Крайнего Севера с учетом геостратегических интересов в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

The problems of security of people and territories of the Far North. The analysis of foreign experience of population and territories of the Far North on the basis of the existing legal framework of the test. Put forward proposals for the harmonization and improvement of the legal framework, the mechanism of legal security and economic development in the northern regions of Russia interlinkages with federal target programs and plans for the development of the Far North, taking into account the geo-strategic interests in order to ensure the national security of the Russian Federation.

Арктика Крайний Север север районы Крайнего Севера территории приравненные к районам Крайнего Севера северный морской путь безопасность безопасность чрезвычайные ситуации

Arctic Far North North Far North territory equivalent to the Far North the NorthernSea Route safety security emergencies

Николаев М.Е. Российский Север - регион нового развития. URL: //http://www.1sakhapresident.ru/index.php/ru/2008-11-21-09-00-12/257-260309 (дата обращения: 15.01.2014).

Nikolaev M.E. Rossiyskiy Sever - region novogo razvitiya. URL: //http://www.1sakhapresident.ru/index.php/ru/2008-11-21-09-00-12/257-260309 (data obrascheniya: 15.01.2014).

О комплексном подходе к вопросам обеспечения безопасности населения северных регионов Российской Федерации: материалы круглого стола. URL: //http://limited.mchs.ru/news/item/228919/ (дата обращения: 17.01.2014).

O kompleksnom podhode k voprosam obespecheniya bezopasnosti naseleniya severnyh regionov Rossiyskoy Federacii: materialy kruglogo stola. URL: //http://limited.mchs.ru/news/item/228919/ (data obrascheniya: 17.01.2014).

Терехов И.И. Актуальные проблемы и система первоочередных мер по обеспечению инновационного развития регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока. URL: // http://yandex.ru/clck/jsredir?from=yandex.ru%3Byandsearch%3Bweb%3B%3 (дата обращения: 16.01.2014).

Terehov I.I. Aktual'nye problemy i sistema pervoocherednyh mer po obespecheniyu innovacionnogo razvitiya regionov Severa, Sibiri i Dal'nego Vostoka. URL: // http://yandex.ru/clck/jsredir?from=yandex.ru%3Byandsearch%3Bweb%3B%3 (data obrascheniya: 16.01.2014).

Сайт подкомитета по делам Севера и малочисленных народов Комитета Совета Федерации по федеральному устройству, региональной политике, местному самоуправлению по делам Севера. URL:// http://www.severcom.ru/analytics/item88-1.html (дата обращения: 18.01.2014).

Sayt podkomiteta po delam Severa i malochislennyh narodov Komiteta Soveta Federacii po federal'nomu ustroystvu, regional'noy politike, mestnomu samoupravleniyu po delam Severa. URL:// http://www.severcom.ru/analytics/item88-1.html (data obrascheniya: 18.01.2014).

О Федеральной целевой программе «Мировой Океан (в ред. ППРФ от 15 февр. 2011г. № 81)»: Постановление Правительства Рос. Федерации от 10 авг. 1998 г. № 919.

O Federal'noy celevoy programme «Mirovoy Okean (v red. PPRF ot 15 fevr. 2011g. № 81)»: Postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 10 avg. 1998 g. № 919.

О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике: Федер. закон Рос. Федерации от 5 июня 2012 г. № 50-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации от 11 июня 2012 г. № 24. Ст. 3067.

O regulirovanii deyatel'nosti rossiyskih grazhdan i rossiyskih yuridicheskih lic v Antarktike: Feder. zakon Ros. Federacii ot 5 iyunya 2012 g. № 50-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii ot 11 iyunya 2012 g. № 24. St. 3067.

Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (утв. Президентом РФ 18 сент. 2008 г. № Пр-1969) // Рос. газ. 2009. 30 марта. № 53п.

Osnovy gosudarstvennoy politiki Rossiyskoy Federacii v Arktike na period do 2020 goda i dal'neyshuyu perspektivu (utv. Prezidentom RF 18 sent. 2008 g. № Pr-1969) // Ros. gaz. 2009. 30 marta. № 53p.

Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата): Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 3 сент. 2010 г. № 1458-р.

Strategiya deyatel'nosti v oblasti gidrometeorologii i smezhnyh s ney oblastyah na period do 2030 goda (s uchetom aspektov izmeneniya klimata): Rasporyazhenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 3 sent. 2010 g. № 1458-r.

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г.: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 5 июля 2010 г. № 1120-р.

Ob utverzhdenii Strategii social'no-ekonomicheskogo razvitiya Sibiri do 2020 g.: Rasporyazhenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 5 iyulya 2010 g. № 1120-r.

10.

О Транспортной стратегии Российской Федерации: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 22 нояб. 2008 г. № 1734-р.

O Transportnoy strategii Rossiyskoy Federacii: Rasporyazhenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 22 noyab. 2008 g. № 1734-r.

11.

Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г.: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 8 дек. 2011г. № 2227-р.

Ob utverzhdenii Strategii innovacionnogo razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2020 g.: Rasporyazhenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 8 dek. 2011g. № 2227-r.

12.

Об утверждении Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 г.» (с изменениями и дополнениями): Постановление Правительства Рос. Федерации от 15 апр. 1996 г. № 480 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. 22 апр. № 17. Ст. 2007.

Ob utverzhdenii Federal'noy celevoy programmy «Ekonomicheskoe i social'noe razvitie Dal'nego Vostoka i Zabaykal'ya na period do 2013 g.» (s izmeneniyami i dopolneniyami): Postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 15 apr. 1996 g. № 480 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1996. 22 apr. № 17. St. 2007.

13.

Об Энергетической стратегии России на период до 2030 г.: Распоряжение Правительства Рос. Федерации. 2009. 13 нояб. № 1715-р.

Ob Energeticheskoy strategii Rossii na period do 2030 g.: Rasporyazhenie Pravitel'stva Ros. Federacii. 2009. 13 noyab. № 1715-r.

14.

О долгосрочной государственной экономической политике: Указ Президента Рос. Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 // Рос. газ. 2012. 9 мая. № 102.

O dolgosrochnoy gosudarstvennoy ekonomicheskoy politike: Ukaz Prezidenta Ros. Federacii ot 7 maya 2012 g. № 596 // Ros. gaz. 2012. 9 maya. № 102.

15.

Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 г. (утв. Президентом Рос. Федерации 3 сент. 2011 г. № Пр-2613).

Osnovy edinoy gosudarstvennoy politiki Rossiyskoy Federacii v oblasti grazhdanskoy oborony na period do 2020 g. (utv. Prezidentom Ros. Federacii 3 sent. 2011 g. № Pr-2613).

16.

О долгосрочных перспективах развития системы МЧС России (МЧС-2030): Доклад Министра МЧС России В.А. Пучкова, рассмотренный 30 окт. 2012 г. на заседании Экспертного совета МЧС России.

O dolgosrochnyh perspektivah razvitiya sistemy MChS Rossii (MChS-2030): Doklad Ministra MChS Rossii V.A. Puchkova, rassmotrennyy 30 okt. 2012 g. na zasedanii Ekspertnogo soveta MChS Rossii.

17.

О Федеральной целевой программе «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 гг.)»: Постановление Правительства Рос. Федерации от 27 окт. 2008 г. № 791 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. 3 нояб. № 44. Ст. 5093.

O Federal'noy celevoy programme «Nacional'naya sistema himicheskoy i biologicheskoy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii (2009-2014 gg.)»: Postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 27 okt. 2008 g. № 791 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2008. 3 noyab. № 44. St. 5093.

18.

О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса: Федеральный закон Рос. Федерации от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ // Рос. газ. 2011. 26 июля. № 161.

O bezopasnosti ob'ektov toplivno-energeticheskogo kompleksa: Federal'nyy zakon Ros. Federacii ot 21 iyulya 2011 g. № 256-FZ // Ros. gaz. 2011. 26 iyulya. № 161.

19.

О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.: Указ Президента Рос. Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Рос. газ. 2009. 19 мая. № 88.

O Strategii nacional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii do 2020 g.: Ukaz Prezidenta Ros. Federacii ot 12 maya 2009 g. № 537 // Ros. gaz. 2009. 19 maya. № 88.