LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации 2074-1626 67590 ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ PUBLIC LEGAL ASPECTS OF SECURITY DURING EMERGENCIES ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ LEGAL ASPECTS OF FORMATION IN THE SYSTEM OF THE STATE CIVIL PROTECTION OF UKRAINE ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ УКРАИНЫ Андреев С А Andreev S A Национальная академия государственного управления при Президенте Украины, г. Киев ru National academy for public administration under the President of Ukraine ru 25 12 2014 25 12 2014 2014 4 58 64 12 12 2014 20 12 2014 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/67590/view

Рассмотрены публично-правовые аспекты становления государственной системы гражданской защиты Украины и проанализированы основные управленческие решения, принятие которых обеспечило создание институциональных основ этой системы. Показаны негативные и позитивные стороны недавно принятого в Украине Кодекса гражданской защиты для развития соответствующей сферы государственного управления и, в частности, для перспектив существования системы гражданской обороны. Обоснован вывод о том, что кодификационный процесс в данной области правоотношений нельзя признать завершенным, а единую государственную систему гражданской защиты Украины окончательно сформированной.

The article deals with the public law aspects of formation of the state system of civil protection in Ukraine and analyzes the main management decisions, which adoption have provided the creation of the institutional foundations of this system. The negative and positive aspects of the recently adopted Ukrainian Code of Civil Protection are shown for the development of the appropriate sphere of public administration and, in particular, the prospects for the existence of the civil defense system. There was made a conclusion that the codification process in the field of legal relations can’t be considered completed and a unified state system of civil protection in Ukraine is finally formed.

 Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям государственное управление гражданская защита гражданская оборона единая государственная система гражданской защиты Украины законодательство Кодекс гражданской защиты Украины нормативно-правовая база противодействие чрезвычайным ситуациям чрезвычайные ситуации State service of Ukraine of Emergencies public administration civil protection civil defense unified state system of civil protection in Ukraine legislation Code of Civil Defense of Ukraine regulatory background the resistance to emergency situations emergency situations

Кодекс гражданской защиты Украины от 2 окт. 2012 г. № 5403-VI // Официальный вестник Украины. 2012. № 89. Ст. 3 589. Kodeks grazhdanskoy zaschity Ukrainy ot 2 okt. 2012 g. № 5403-VI // Oficial'nyy vestnik Ukrainy. 2012. № 89. St. 3 589. Информация о состоянии и проблемах функционирования единой государственной системы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера. URL: http://www.mns.gov.ua/content/program_KMU_inform.html (дата обращения: 23.08.2014). Informaciya o sostoyanii i problemah funkcionirovaniya edinoy gosudarstvennoy sistemy predotvrascheniya i reagirovaniya na chrezvychaynye situacii tehnogennogo i prirodnogo haraktera. URL: http://www.mns.gov.ua/content/program_KMU_inform.html (data obrascheniya: 23.08.2014). Национальный доклад о состоянии техногенной и природной безопасности в Украине в 2013 г. URL: http://www.mns.gov.ua/files/prognoz/report/2013/7.pdf (дата обращения: 25.08.2014). Nacional'nyy doklad o sostoyanii tehnogennoy i prirodnoy bezopasnosti v Ukraine v 2013 g. URL: http://www.mns.gov.ua/files/prognoz/report/2013/7.pdf (data obrascheniya: 25.08.2014). Об утверждении Государственной целевой социальной программы развития гражданской защиты на 2009-2013 гг.: Постановление Кабинета министров Украины от 25 февр. 2009 г. № 156 // Официальный вестник Украины. 2009. № 16. Ст. 495. Ob utverzhdenii Gosudarstvennoy celevoy social'noy programmy razvitiya grazhdanskoy zaschity na 2009-2013 gg.: Postanovlenie Kabineta ministrov Ukrainy ot 25 fevr. 2009 g. № 156 // Oficial'nyy vestnik Ukrainy. 2009. № 16. St. 495. О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 16 мая 2008 г. «О состоянии функционирования единой государственной системы предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера»: Указ Президента Украины от 26 июня 2008 г. № 590/2008 // Официальный вестник Украины. 2008. № 48. Ст. 1554. O reshenii Soveta nacional'noy bezopasnosti i oborony Ukrainy ot 16 maya 2008 g. «O sostoyanii funkcionirovaniya edinoy gosudarstvennoy sistemy predotvrascheniya i reagirovaniya na chrezvychaynye situacii tehnogennogo i prirodnogo haraktera»: Ukaz Prezidenta Ukrainy ot 26 iyunya 2008 g. № 590/2008 // Oficial'nyy vestnik Ukrainy. 2008. № 48. St. 1554.