Scientific and analytical journal «Vestnik Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia» Scientific and analytical journal «Vestnik Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia» Научно-аналитический журнал "Вестник Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России" 2218-130X 68404 ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ОБЩЕСТВА В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ LEGAL ASPECTS OF HUMAN AND SOCIETY SECURITY IN EXTREME SITUATIONS ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ОБЩЕСТВА В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в Арктике: предложения по нормативно-правовому регулированию комплексной безопасности Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в Арктике: предложения по нормативно-правовому регулированию комплексной безопасности Винокуров В А Винокуров В А Немченко С Б Немченко С Б Чижиков Э Н Чижиков Э Н Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России ru Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России ru Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России ru Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России ru Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России ru Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России ru 25 06 2017 25 06 2017 2017 2 148 158 12 06 2017 20 06 2017 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/68404/view

1. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (утв. Президентом Рос. Федерации 18 сент. 2008 г. № Пр-1969). URL: http: // government.ru/info/18359/ (дата обращения: 10.05.2017). Osnovy gosudarstvennoy politiki Rossiyskoy Federacii v Arktike na period do 2020 goda i dal'neyshuyu perspektivu (utv. Prezidentom Ros. Federacii 18 sent. 2008 g. № Pr-1969). URL: http: // government.ru/info/18359/ (data obrascheniya: 10.05.2017). 2. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (утв. Президентом Рос. Федерации февр. 2013 г.). URL: http: // government.ru/info/18360/ (дата обращения: 10.05.2017). Strategiya razvitiya Arkticheskoy zony Rossiyskoy Federacii i obespecheniya nacional'noy bezopasnosti na period do 2020 goda (utv. Prezidentom Ros. Federacii fevr. 2013 g.). URL: http: // government.ru/info/18360/ (data obrascheniya: 10.05.2017). 3. Арктическое право: концепция развития / отв. ред. Т.Я. Хабриева. М., 2014. 152 с. Arkticheskoe pravo: koncepciya razvitiya / otv. red. T.Ya. Habrieva. M., 2014. 152 s. 4. Хабриева Т.Я., Капустин А.Я. Арктическое право России: гармонизация национальных и международных интересов // Научно-технические проблемы освоения Арктики. М., 2015. С. 111-116. Habrieva T.Ya., Kapustin A.Ya. Arkticheskoe pravo Rossii: garmonizaciya nacional'nyh i mezhdunarodnyh interesov // Nauchno-tehnicheskie problemy osvoeniya Arktiki. M., 2015. S. 111-116. 5. Авхадеев В.Р. Многосторонние международные соглашения, регулирующие правовой режим Арктики // Журнал российского права. 2016. № 2. С. 135-143. Avhadeev V.R. Mnogostoronnie mezhdunarodnye soglasheniya, reguliruyuschie pravovoy rezhim Arktiki // Zhurnal rossiyskogo prava. 2016. № 2. S. 135-143. 6. Уткин Н.И. Совершенствование правового регулирования Арктической зоны Российской Федерации // Правовая политика в сфере обеспечения безопасности в Арктике: материалы круглого стола. Мурманск, 26 нояб. 2014 г. / под общ. ред. Э.Н. Чижикова, А.В. Малько, С.Б. Немченко; сост. А.А. Смирнова, Н.И. Уткин. СПб.: С.-Петерб. ун-т ГПС МЧС России, 2015. С. 26-28. Utkin N.I. Sovershenstvovanie pravovogo regulirovaniya Arkticheskoy zony Rossiyskoy Federacii // Pravovaya politika v sfere obespecheniya bezopasnosti v Arktike: materialy kruglogo stola. Murmansk, 26 noyab. 2014 g. / pod obsch. red. E.N. Chizhikova, A.V. Mal'ko, S.B. Nemchenko; sost. A.A. Smirnova, N.I. Utkin. SPb.: S.-Peterb. un-t GPS MChS Rossii, 2015. S. 26-28. 7. Путило Н.В. Арктическая зона: краткий очерк истории юридических исследований // Аграрное и земельное право. 2015. № 4. С. 103-107. Putilo N.V. Arkticheskaya zona: kratkiy ocherk istorii yuridicheskih issledovaniy // Agrarnoe i zemel'noe pravo. 2015. № 4. S. 103-107. 8. Кузнецов В.И. Административно-правовой режим Арктической зоны // Журнал российского права. 2015. № 11. С. 130-141. Kuznecov V.I. Administrativno-pravovoy rezhim Arkticheskoy zony // Zhurnal rossiyskogo prava. 2015. № 11. S. 130-141. 9. Гаврилов В.В. Правовое развитие Арктического региона: предпосылки и перспективы // Журнал российского права. 2017. № 3. С. 148-157. Gavrilov V.V. Pravovoe razvitie Arkticheskogo regiona: predposylki i perspektivy // Zhurnal rossiyskogo prava. 2017. № 3. S. 148-157. 10. Одинокова Е.Ю. О проблеме модернизации «арктического» права // Правовая политика в сфере обеспечения безопасности в Арктике: материалы круглого стола. Мурманск, 26 нояб. 2014 г. / под общ. ред. Э.Н. Чижикова, А.В. Малько, С.Б. Немченко; сост. А.А. Смирнова, Н.И. Уткин. СПб.: С.-Петерб. ун-т ГПС МЧС России, 2015. С. 62-65. Odinokova E.Yu. O probleme modernizacii «arkticheskogo» prava // Pravovaya politika v sfere obespecheniya bezopasnosti v Arktike: materialy kruglogo stola. Murmansk, 26 noyab. 2014 g. / pod obsch. red. E.N. Chizhikova, A.V. Mal'ko, S.B. Nemchenko; sost. A.A. Smirnova, N.I. Utkin. SPb.: S.-Peterb. un-t GPS MChS Rossii, 2015. S. 62-65. 11. Мероприятия, проводимые МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктике / А.П. Чуприян [и др.] // Арктика: Экология и экономика. 2013. № 1 (9). C. 70-78. Meropriyatiya, provodimye MChS Rossii po preduprezhdeniyu i likvidacii chrezvychaynyh situaciy v Arktike / A.P. Chupriyan [i dr.] // Arktika: Ekologiya i ekonomika. 2013. № 1 (9). C. 70-78. 12. Илюхин В.Н. Нормативные и правовые аспекты поисково-спасательного обеспечения морской деятельности в Арктике // Арктика: экология и экономика. 2015. № 1 (17). С. 76-81. Ilyuhin V.N. Normativnye i pravovye aspekty poiskovo-spasatel'nogo obespecheniya morskoy deyatel'nosti v Arktike // Arktika: ekologiya i ekonomika. 2015. № 1 (17). S. 76-81. 13. Зокоев В.А., Иванов К.М. О некоторых особенностях взаимодействия норм международного права и российских национальных норм при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне // Правовая политика и правовая жизнь. 2015. № 4. С. 95-100. Zokoev V.A., Ivanov K.M. O nekotoryh osobennostyah vzaimodeystviya norm mezhdunarodnogo prava i rossiyskih nacional'nyh norm pri likvidacii posledstviy chrezvychaynyh situaciy v Arkticheskoy zone // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. 2015. № 4. S. 95-100. 14. Автономов А.С., Малько А.В., Немченко С.Б. Правовая политика современной России в Арктическом регионе // Правовая политика и правовая жизнь. 2016. № 1. С. 8-17. Avtonomov A.S., Mal'ko A.V., Nemchenko S.B. Pravovaya politika sovremennoy Rossii v Arkticheskom regione // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. 2016. № 1. S. 8-17. 15. Малько А.В., Немченко С.Б., Смирнова А.А. Правовая политика в сфере обеспечения безопасности в Артике (обзор материалов «круглого стола») // Науч.-аналит. журн. «Вестник С.-Петерб. ун-та ГПС МЧС России». 2015. № 4. С. 120-137. Mal'ko A.V., Nemchenko S.B., Smirnova A.A. Pravovaya politika v sfere obespecheniya bezopasnosti v Artike (obzor materialov «kruglogo stola») // Nauch.-analit. zhurn. «Vestnik S.-Peterb. un-ta GPS MChS Rossii». 2015. № 4. S. 120-137. 16. Малько А.В., Немченко С.Б., Смирнова А.А. Правовая политика в сфере обеспечения безопасности в Арктике (обзор материалов «круглого стола») // Государство и право. 2016. № 6. С. 102-115. Mal'ko A.V., Nemchenko S.B., Smirnova A.A. Pravovaya politika v sfere obespecheniya bezopasnosti v Arktike (obzor materialov «kruglogo stola») // Gosudarstvo i pravo. 2016. № 6. S. 102-115. 17. Цеценевская О.И. Нормативно-правовое регулирование безопасности полетов в Арктической зоне: история и современность // Россия в глобальном мире. 2016. № 9. С. 95-104. Cecenevskaya O.I. Normativno-pravovoe regulirovanie bezopasnosti poletov v Arkticheskoy zone: istoriya i sovremennost' // Rossiya v global'nom mire. 2016. № 9. S. 95-104. 18. Узун О.Л., Яхонтова О.Н. Актуальные проблемы правового регулирования инновационного развития обеспечения безопасности населения и территорий Крайнего Севера // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2014. № 1 (22). С. 61-69. Uzun O.L., Yahontova O.N. Aktual'nye problemy pravovogo regulirovaniya innovacionnogo razvitiya obespecheniya bezopasnosti naseleniya i territoriy Kraynego Severa // Pravo. Bezopasnost'. Chrezvychaynye situacii. 2014. № 1 (22). S. 61-69. 19. Моисеев А.А. Международно-правовая безопасность России в Арктике // Евразийский юридический журнал. 2016. № 3. С. 34-40. Moiseev A.A. Mezhdunarodno-pravovaya bezopasnost' Rossii v Arktike // Evraziyskiy yuridicheskiy zhurnal. 2016. № 3. S. 34-40. 20. Чуприян А.П. Создание комплексной системы обеспечения безопасности в Арктической зоне Российской Федерации // Арктика - территория безопасности. Развитие системы обеспечения комплексной безопасности Арктической зоны Российской Федерации: материалы Всерос. науч.-практ. конф. 18-19 февр. 2016 г. / под общ. ред. Ю.Л. Воробьева, Э.Н. Чижикова, А.И. Бондара; сост. С.А. Турсенев. СПб.: С.-Петерб. ун-т ГПС МЧС России, 2016. С. 3-4. Chupriyan A.P. Sozdanie kompleksnoy sistemy obespecheniya bezopasnosti v Arkticheskoy zone Rossiyskoy Federacii // Arktika - territoriya bezopasnosti. Razvitie sistemy obespecheniya kompleksnoy bezopasnosti Arkticheskoy zony Rossiyskoy Federacii: materialy Vseros. nauch.-prakt. konf. 18-19 fevr. 2016 g. / pod obsch. red. Yu.L. Vorob'eva, E.N. Chizhikova, A.I. Bondara; sost. S.A. Tursenev. SPb.: S.-Peterb. un-t GPS MChS Rossii, 2016. S. 3-4. 21. Лукин В.Н., Мусиенко Т.В., Чижиков Э.Н. Геоэкономические и политические особенности комплексной системы безопасности Российской Арктики // Вестник Мурманского технического университета. 2016. № 2. С. 443-450. Lukin V.N., Musienko T.V., Chizhikov E.N. Geoekonomicheskie i politicheskie osobennosti kompleksnoy sistemy bezopasnosti Rossiyskoy Arktiki // Vestnik Murmanskogo tehnicheskogo universiteta. 2016. № 2. S. 443-450. 22. Нестеренко А.Г., Зокоев В.А. Стратегические аспекты развития систем обеспечения комплексной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации // Вестник Мурманского технического университета. 2016. № 2. С. 95-100. Nesterenko A.G., Zokoev V.A. Strategicheskie aspekty razvitiya sistem obespecheniya kompleksnoy bezopasnosti v Arkticheskoy zone Rossiyskoy Federacii // Vestnik Murmanskogo tehnicheskogo universiteta. 2016. № 2. S. 95-100. 23. Малько А.В. Приветственное слово // Правовая политика в сфере обеспечения безопасности в Арктике: материалы круглого стола. Мурманск, 26 нояб. 2014 г. / под общ. ред. Э.Н. Чижикова, А.В. Малько, С.Б. Немченко; сост. А.А. Смирнова, Н.И. Уткин. СПб.: С.-Петерб. ун-т ГПС МЧС России, 2015. С. 15. Mal'ko A.V. Privetstvennoe slovo // Pravovaya politika v sfere obespecheniya bezopasnosti v Arktike: materialy kruglogo stola. Murmansk, 26 noyab. 2014 g. / pod obsch. red. E.N. Chizhikova, A.V. Mal'ko, S.B. Nemchenko; sost. A.A. Smirnova, N.I. Utkin. SPb.: S.-Peterb. un-t GPS MChS Rossii, 2015. S. 15. 24. Воробьев Ю.Л. Комплексная безопасность человека как новая парадигма современной цивилизации // Проблемы анализа риска. 2011. № 2. С. 8-13. Vorob'ev Yu.L. Kompleksnaya bezopasnost' cheloveka kak novaya paradigma sovremennoy civilizacii // Problemy analiza riska. 2011. № 2. S. 8-13. 25. Нестеренко А.Г. Проект Концепции развития сил и средств МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации до 2020 г. Основные положения и направления развития // Арктика - территория безопасности. Развитие системы обеспечения комплексной безопасности Арктической зоны Российской Федерации: материалы Всерос. науч.-практ. конф. 18-19 февр. 2016 г. / под общ. ред. Ю.Л. Воробьева, Э.Н. Чижикова, А.И. Бондара; сост. С.А. Турсенев. СПб.: С.-Петерб. ун-т ГПС МЧС России, 2016. С. 83-84. Nesterenko A.G. Proekt Koncepcii razvitiya sil i sredstv MChS Rossii po preduprezhdeniyu i likvidacii chrezvychaynyh situaciy i obespecheniyu pozharnoy bezopasnosti v Arkticheskoy zone Rossiyskoy Federacii do 2020 g. Osnovnye polozheniya i napravleniya razvitiya // Arktika - territoriya bezopasnosti. Razvitie sistemy obespecheniya kompleksnoy bezopasnosti Arkticheskoy zony Rossiyskoy Federacii: materialy Vseros. nauch.-prakt. konf. 18-19 fevr. 2016 g. / pod obsch. red. Yu.L. Vorob'eva, E.N. Chizhikova, A.I. Bondara; sost. S.A. Tursenev. SPb.: S.-Peterb. un-t GPS MChS Rossii, 2016. S. 83-84. 26. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 68-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 35. Ст. 3 648. O zaschite naseleniya i territoriy ot chrezvychaynyh situaciy prirodnogo i tehnogennogo haraktera: Feder. zakon ot 21 dek. 1994 g. № 68-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1994. № 35. St. 3 648. 27. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утв. Указом Президента Рос. Федерации от 11 июля 2004 г. № 868) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 28. Ст. 2 882. Polozhenie o Ministerstve Rossiyskoy Federacii po delam grazhdanskoy oborony, chrezvychaynym situaciyam i likvidacii posledstviy stihiynyh bedstviy (utv. Ukazom Prezidenta Ros. Federacii ot 11 iyulya 2004 g. № 868) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2004. № 28. St. 2 882. 28. Положение о функциональной подсистеме координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. Приказом МЧС России от 22 июля 2013 г. № 480) // Рос. газ. 2014. 11 окт. Polozhenie o funkcional'noy podsisteme koordinacii deyatel'nosti po poisku i spasaniyu lyudey vo vnutrennih vodah i territorial'nom more Rossiyskoy Federacii edinoy gosudarstvennoy sistemy preduprezhdeniya i likvidacii chrezvychaynyh situaciy (utv. Prikazom MChS Rossii ot 22 iyulya 2013 g. № 480) // Ros. gaz. 2014. 11 okt. 29. Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утв. Приказом МЧС России от 1 окт. 2004 г. № 458) // Бюл. нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 43. Polozhenie o territorial'nom organe Ministerstva Rossiyskoy Federacii po delam grazhdanskoy oborony, chrezvychaynym situaciyam i likvidacii posledstviy stihiynyh bedstviy - regional'nom centre po delam grazhdanskoy oborony, chrezvychaynym situaciyam i likvidacii posledstviy stihiynyh bedstviy (utv. Prikazom MChS Rossii ot 1 okt. 2004 g. № 458) // Byul. normativnyh aktov federal'nyh organov ispolnitel'noy vlasti. 2004. № 43. 30. Винокуров В.А., Немченко С.Б. Комплексная безопасность в Арктике: термины и понятия // Правовая политика и правовая жизнь. 2016. № 3. С. 58. Vinokurov V.A., Nemchenko S.B. Kompleksnaya bezopasnost' v Arktike: terminy i ponyatiya // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. 2016. № 3. S. 58. 31. Концепция создания системы комплексной безопасности Арктической зоны Российской Федерации (утв. зам. министра Рос. Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.П. Чуприяном, 2014 г.). Koncepciya sozdaniya sistemy kompleksnoy bezopasnosti Arkticheskoy zony Rossiyskoy Federacii (utv. zam. ministra Ros. Federacii po delam grazhdanskoy oborony, chrezvychaynym situaciyam i likvidacii posledstviy stihiynyh bedstviy A.P. Chupriyanom, 2014 g.). 32. Нестеренко А.Г. Анализ проблем развития системы обеспечения комплексной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации // Россия в глобальном мире. 2016. № 9 (32). С. 77-86. Nesterenko A.G. Analiz problem razvitiya sistemy obespecheniya kompleksnoy bezopasnosti v Arkticheskoy zone Rossiyskoy Federacii // Rossiya v global'nom mire. 2016. № 9 (32). S. 77-86.