Представлены подходы, в основе которых лежит принцип согласования структуры и перечня задач (действий) сил и средств, выделяемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Синтез структуры состава сил и средств, выделяемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, производится путём отображения моделей структур во множество альтернативных структур (ядро) и последующего выбора наиболее рациональной структуры в соответствии с принятым принципом оптимальности. Выбор окончательной структуры производится путём последовательного анализа альтернативных вариантов. Представлено обобщенное описание методики построения графа модели организационной структуры состава сил и средств, выделяемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.