LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации 2074-1626 73535 10.61260/2074-1626-2024-2023-4-23-29 ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ PUBLIC LAW (STATE-LEGAL) SCIENCES ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ ANALYSIS OF THE ACTIVITIES OF THE STATE FIRE SUPERVISION BODIES OF THE FEDERAL FIRE SERVICE TO BRING TO ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY FOR VIOLATIONS IN THE FIELD OF FIRE SAFETY IN 2022 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗА 2022 ГОД Бабушкин Михаил Юрьевич Babushkin Mikhail Yu. arkhistratig@rambler.ru Приказчиков Сергей Сергеевич Prikazchikov Sergey S. dnpr@mchs.gov.ru Корчукова Анна Михайловна Korchukova Anna M. dnpr@mchs.gov.ru Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Москва Россия Department of Supervision and Preventive Work of the Ministry of Emergency Situations of Russia Moscow Russian Federation Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Россия Department of Supervision and Preventive Work of the Ministry of Emergency Situations of Russia Russian Federation 129 пожарная часть федеральной противопожарной службы отряда федеральной противопожарной службы по охране объектов Управления организации деятельности объектовых подразделений Главного управления МЧС России по г. Москве Москва Россия 129 fire department of the federal fire service of the detachment of the federal fire service for the protection of objects of the Management of the organization of the activities of the object units of the Main directorate of EMERCOM of Russia in Moscow Moscow Russian Federation 23 01 2024 23 01 2024 2023 4 23 29 11 04 2023 04 05 2023 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/73535/view

Рассмотрены и проанализированы отдельные положения и особенности организации и проведения в 2022 г. проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также изменения законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, которые оказали значительное влияние на общее количество проведенных контрольных надзорных мероприятий, что повлекло снижение поступлений в федеральный бюджет доходов от административных штрафов в 2022 г. Приведены статистические данные о количестве возбужденных дел об административных правонарушениях в сфере пожарной безопасности в 2022 г., обжалованных и отмененных постановлений о назначении административного наказания, исполненных постановлений о назначении административного наказания, количестве плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. В результате анализа сформулированы выводы, которые помогут разобраться в результатах административно-правовой деятельности и осуществления федерального государственного пожарного надзора за выполнением установленных требований пожарной безопасности.

This article discusses and analyzes certain provisions and features of the organization and conduct of inspections in 2022 in the exercise of state control (supervision) and municipal control, as well as changes in the legislation of the Russian Federation on administrative offenses, which had a significant impact on the total number of control supervisory measures carried out, which led to a decrease in federal budget revenues from administrative fines in 2022. Statistics are provided on the number of cases initiated regarding administrative offenses in the field of fire safety in 2022, on the number of appealed and canceled decisions imposing administrative punishment, executed decisions on imposing administrative punishment, the number of planned and unscheduled control (supervisory) activities and issued orders to eliminate identified violations. As a result of the analysis, conclusions are formulated that will help to understand the results of administrative and legal activities and the implementation of federal state fire supervision over the implementation of established fire safety requirements.

 МЧС России федеральный государственный пожарный надзор органы государственного пожарного надзора пожар контрольные (надзорные) мероприятия административно-правовая деятельность административное наказание требования пожарной безопасности нарушение требований пожарной безопасности федеральный бюджет EMERCOM of Russia federal state fire supervision state fire supervision authorities fire control (supervisory) measures administrative and legal activities administrative punishment fire safety requirements violation of fire safety requirements federal budget

О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2021 году: Гос. доклад. М.: МЧС России, 2022. 250 с. O sostoyanii zashchity naseleniya i territorij Rossijskoj Federacii ot chrezvychajnyh situacij prirodnogo i tekhnogennogo haraktera v 2021 godu: Gos. doklad. M.: MCHS Rossii, 2022. 250 s. О пожарной безопасности: Федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 69-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 35. Ст. 3649. O pozharnoj bezopasnosti: Feder. zakon ot 21 dek. 1994 g. № 69-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1994. № 35. St. 3649. Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Указ Президента Рос. Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 28. Ст. 2882. Voprosy Ministerstva Rossijskoj Federacii po delam grazhdanskoj oborony, chrezvychajnym situaciyam i likvidacii posledstvij stihijnyh bedstvij: Ukaz Prezidenta Ros. Federacii ot 11 iyulya 2004 g. № 868 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2004. № 28. St. 2882. О предоставлении отчетности по деятельности, осуществляемой органами государственного пожарного надзора МЧС России: приказ МЧС России от 22 дек. 2021 г. № 900 // Документ опубликован не был. O predostavlenii otchetnosti po deyatel'nosti, osushchestvlyaemoj organami gosudarstvennogo pozharnogo nadzora MCHS Rossii: prikaz MCHS Rossii ot 22 dek. 2021 g. № 900 // Dokument opublikovan ne byl. Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля: постановление Правительства Рос. Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2022. № 11. Ст. 1715. Ob osobennostyah organizacii i osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya (nadzora), municipal'nogo kontrolya: postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 10 marta 2022 g. № 336 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2022. № 11. St. 1715. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 дек. 2001 г., подписан Президентом Рос. Федерации 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1. Ст. 1. Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah (prinyat Gos. Dumoj 20 dek. 2001 g., odobren Sovetom Federacii 26 dek. 2001 g., podpisan Prezidentom Ros. Federacii 30 dek. 2001 g. № 195-FZ) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2002. № 1. St. 1. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2022. № 13. Ст. 1959. O vnesenii izmenenij v Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah: Feder. zakon ot 26 marta 2022 g. № 70-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2022. № 13. St. 1959. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон от 14 июля 2022 г. № 290-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2022. № 29 (ч. III). Ст. 5257. O vnesenii izmenenij v Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah i stat'yu 1 Federal'nogo zakona «O vnesenii izmenenij v Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah: Feder. zakon ot 14 iyulya 2022 g. № 290-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2022. № 29 (ch. III). St. 5257.