LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации 2074-1626 73556 10.61260/2074-1626-2024-2023-4-30-37 ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ PUBLIC LAW (STATE-LEGAL) SCIENCES ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ ON THE ISSUE OF FOOD SUPPLY IN THE ARCTIC ZONE AND THE NORTHERN TERRITORIES OF THE RUSSIAN FEDERATION: NORTHERN DELIVERY, PROSPECTS FOR SELF-SUFFICIENCY (ECONOMIC AND LEGAL ASPECT) К ВОПРОСУ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ И СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СЕВЕРНЫЙ ЗАВОЗ, ПЕРСПЕКТИВЫ САМООБЕСПЕЧЕНИЯ (ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) Белхароев Хаджимурад Уматгиреевич Belkharoev Khadzhimurad U. x101010x@yandex.ru институт мировой экономики и бизнеса Российского университета дружбы народов Москва Россия institute of world economy and business of RUDN university Moscow Russian Federation 23 01 2024 23 01 2024 2023 4 30 37 05 04 2023 07 10 2023 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/73556/view

Исследуются проблемы продовольственного обеспечения Арктической зоны и северных территорий России, которые зависят от своевременного северного завоза. Выявлено, что северные территории неоднородны, они различаются по социальному и экономическому развитию, из-за разнообразности в финансовом обеспечении доступность продовольственных ресурсов разнородна, сбалансированность питания существенно отличается. Раскрыто, что отсутствие законодательного акта, регулирующего проблемные вопросы северного завоза, негативно сказывается на осуществлении работ, связанных со своевременным обеспечением Арктической зоны и северных территорий. Установлено, что качественное увеличение сельскохозяйственного и промыслового производства в Арктической зоне напрямую связано с социально-экономическим развитием сельских поселений. Промысловые хозяйства Арктической зоны имеют длительную многовековую историю, их специализация сформировалась в силу природных условий, под влиянием географического положения. Показано, что сельское хозяйство северных регионов России в силу природных особенностей и специфики современных рыночных взаимоотношений может интенсивно развиваться при целенаправленной государственной поддержке. Организация северного земледелия требует создания инвестиционного климата, для чего необходимо принимать правовые документы. Рекомендовано органам государственной власти при реализации социальной функции государства на территориях с экстремальными природными условиями своевременно принимать необходимые правовые документы, обеспечивающие благоприятный режим при развитии сельского хозяйства и традиционных промыслов.

The problems of food supply in the Arctic zone and the northern territories of Russia, which depend on timely northern delivery, are being investigated. It was revealed that the northern territories are heterogeneous, they differ in social and economic development, due to the diversity in financial provision, the availability of food resources is heterogeneous, and the balance of nutrition differs significantly. It is revealed that the absence of a legislative act regulating problematic issues of northern importation negatively affects the implementation of works related to the timely provision of the Arctic zone and northern territories. It has been established that the qualitative increase in agricultural and commercial production in the Arctic zone is directly related to the socio-economic development of rural settlements. The fishing farms of the Arctic zone have a long centuries-old history, their specialization was formed due to natural conditions, under the influence of geographical location. It is shown that agriculture in the northern regions of Russia, due to the natural features and specifics of modern market relations, can develop intensively with targeted state support. The organization of northern agriculture requires the creation of an investment climate, for which it is necessary to adopt legal documents. It is recommended that public authorities, when implementing the social function of the state in territories with extreme natural conditions, promptly adopt the necessary legal documents ensuring a favorable regime for the development of agriculture and traditional crafts.

 северный завоз развитие правовые нормы сельское хозяйство традиционные промыслы обеспечение northern delivery development legal norms agriculture traditional crafts provision

Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции): постановление Правительства Рос. Федерации от 23 мая 2000 г. № 402 (в ред. от 6 дек. 2016 г.) // Рос. газ. 2000. 31 мая. Ob utverzhdenii Perechnya rajonov Krajnego Severa i priravnennyh k nim mestnostej s ogranichennymi srokami zavoza gruzov (produkcii): postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 23 maya 2000 g. № 402 (v red. ot 6 dek. 2016 g.) // Ros. gaz. 2000. 31 maya. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О северном завозе»: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 22 февр. 2023 г. № 436-р // Документ опубликован не был. O vnesenii v Gosudarstvennuyu Dumu Federal'nogo Sobraniya Rossijskoj Federacii proekta federal'nogo zakona «O severnom zavoze»: rasporyazhenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 22 fevr. 2023 g. № 436-r // Dokument opublikovan ne byl. Лебедев Г.В., Кудрявцев О.М. Проблемы снабжения северных регионов России // Морской сборник. 2018. № 7. С. 65-70. Lebedev G.V., Kudryavcev O.M. Problemy snabzheniya severnyh regionov Rossii // Morskoj sbornik. 2018. № 7. S. 65-70. Иванов В.А. Особенности обеспечения продовольственной безопасности населения Севера и Арктики России // Арктика: экология и экономика. 2021. № 4. С. 596-606. Ivanov V.A. Osobennosti obespecheniya prodovol'stvennoj bezopasnosti naseleniya Severa i Arktiki Rossii // Arktika: ekologiya i ekonomika. 2021. № 4. S. 596-606. Полешкина И.О. Оценка эффективности продовольственного обеспечения районов Крайнего Севера России // Экономика региона. 2018. № 3. С. 820-835. Poleshkina I.O. Ocenka effektivnosti prodovol'stvennogo obespecheniya rajonov Krajnego Severa Rossii // Ekonomika regiona. 2018. № 3. S. 820-835. Шпаковский Ю.Г. Климатическая безопасность России: правовые аспекты пространственного развития // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2022. № 4 (57). С. 34-44. Shpakovskij Yu.G. Klimaticheskaya bezopasnost' Rossii: pravovye aspekty prostranstvennogo razvitiya // Pravo. Bezopasnost'. Chrezvychajnye situacii. 2022. № 4 (57). S. 34-44. Соколов Ю.И. Риски северного завоза // Проблемы анализа риска. 2019. № 4. С. 32-47. Sokolov Yu.I. Riski severnogo zavoza // Problemy analiza riska. 2019. № 4. S. 32-47. Иванов В.А., Иванова Е.В. Сельское хозяйство Северных и Арктических территорий: предпосылки, условия и возможности развития // Вестник Науч.-исслед. центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского гос. ун-та. 2017. № 2. С. 22-33. Ivanov V.A., Ivanova E.V. Sel'skoe hozyajstvo Severnyh i Arkticheskih territorij: predposylki, usloviya i vozmozhnosti razvitiya // Vestnik Nauch.-issled. centra korporativnogo prava, upravleniya i venchurnogo investirovaniya Syktyvkarskogo gos. un-ta. 2017. № 2. S. 22-33. Асадов Б.Р. Программа ООН по окружающей среде: некоторые аспекты деятельности в области обеспечения экологической безопасности // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2021. № 1 (50). С. 41-48. Asadov B.R. Programma OON po okruzhayushchej srede: nekotorye aspekty deyatel'nosti v oblasti obespecheniya ekologicheskoj bezopasnosti // Pravo. Bezopasnost'. Chrezvychajnye situacii. 2021. № 1 (50). S. 41-48. Самсонова И.В. Продовольственное обеспечение северных территорий // Арктический вектор: стратегия развития: материалы II Науч.-практ. конф. Якутск, 2019. С. 154-158. Samsonova I.V. Prodovol'stvennoe obespechenie severnyh territorij // Arkticheskij vektor: strategiya razvitiya: materialy II Nauch.-prakt. konf. Yakutsk, 2019. S. 154-158. Малышева М.С., Самсонова И.В. Основные направления развития рынка недревесных пищевых ресурсов леса в Республике Саха (Якутия) // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2022. № 3. С. 224-234. Malysheva M.S., Samsonova I.V. Osnovnye napravleniya razvitiya rynka nedrevesnyh pishchevyh resursov lesa v Respublike Saha (Yakutiya) // Vestnik Altajskoj akademii ekonomiki i prava. 2022. № 3. S. 224-234. Иванов В.А. Северная и арктическая специфика решения проблемы продовольственной безопасности // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2022. № 1. С. 58-71. Ivanov V.A. Severnaya i arkticheskaya specifika resheniya problemy prodovol'stvennoj bezopasnosti // Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka. 2022. № 1. S. 58-71. Жуков М.А., Телеснина В.М. Вопросы оптимизации северного завоза // Арктический вектор: «Северный завоз» - пути развития: материалы IV Межрегион. науч.-практ. конф. Якутск, 2021. С. 43-52. Zhukov M.A., Telesnina V.M. Voprosy optimizacii severnogo zavoza // Arkticheskij vektor: «Severnyj zavoz» - puti razvitiya: materialy IV Mezhregion. nauch.-prakt. konf. Yakutsk, 2021. S. 43-52. Правовая политика современной России в арктическом регионе / С.Б. Немченко [и др.] // Правовая политика и правовая жизнь. 2016. № 1. С. 8-17. Pravovaya politika sovremennoj Rossii v arkticheskom regione / S.B. Nemchenko [i dr.] // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. 2016. № 1. S. 8-17.