NATURAL AND MAN-MADE RISKS (PHYSICO-MATHEMATICAL AND APPLIED ASPECTS) NATURAL AND MAN-MADE RISKS (PHYSICO-MATHEMATICAL AND APPLIED ASPECTS) ПРИРОДНЫЕ И ТЕХНОГЕННЫЕ РИСКИ (ФИЗИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ) 2307-7476 85382 10.61260/2307-7476-2024-2-47-52 ИНЖЕНЕРНОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ENGINEERING AND INFORMATION SECURITY IN EMERGENCY SITUATIONS ИНЖЕНЕРНОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ A STUDY OF THE UN HUMANITARIAN EMERGENCY RESPONSE COORDINATION SYSTEM ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ КООРДИНАЦИИ ГУМАНИТАРНОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ООН https://orcid.org/0000-0003-3881-8580 Иванов Константин Михайлович Ivanov Konstantin M. ivanov.k@igps.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 https://orcid.org/0000-0002-4336-2330 Нестеренко Александр Геннадьевич Nesterenko Alexander G. nesterenko.a@igps.ru

кандидат технических наук;

candidate of technical sciences;

 Шепелюк Сергей Иванович Shepelyuk Sergey I. shepelyuk.s@igps.ru

кандидат военных наук;

candidate of military sciences;

 Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России Санкт-Петербург Россия Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia Saint-Petersburg Russian Federation Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России Санкт-Петербург Россия Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia Saint-Petersburg Russian Federation Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России Санкт-Петербург Россия Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia Saint-Petersburg Russian Federation 13 07 2024 13 07 2024 2024 2 47 52 11 05 2024 01 06 2024 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/85382/view

Статья посвящена существующим международным проблемам совершенствования процесса координации гуманитарного реагирования на чрезвычайные ситуации ООН. Произведен анализ необходимости проведения исследования перспектив дальнейшего совершенствования системы координации гуманитарного реагирования на чрезвычайные ситуации ООН. Отражено, что по своей природе гуманитарные проблемы могут возникнуть непредсказуемо и несут негативные последствия, в том числе для населения, материальных и культурных ценностей. Сделан вывод о том, что насущная потребность государств мира получить международную гуманитарную помощь является главным стимулом развития системы координации гуманитарного реагирования на чрезвычайные ситуации ООН. Выявлены основные факторы, влияющие на совершенствование системы координации гуманитарного реагирования. Определена реализация принципа гуманизма, направленного на всестороннюю реализацию жизнеобеспечения пострадавшего населения, важнейшая роль в которой принадлежит государствам с преимущественными экономическими возможностями. Отражена решающая роль использования международного опыта применения национальных служб чрезвычайного реагирования отдельных государств, с учетом специфических особенностей подготовки органов управления, сил и средств, а также в соответствии с требованиями нормативного правового регулирования в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Предложены основные направления совершенствования системы координации гуманитарного реагирования на чрезвычайные ситуации ООН.

The article is devoted to the existing international problems of improving the process of coordinating the humanitarian response to UN emergencies. The analysis of the need to conduct a study on the prospects for further improvement of the UN humanitarian emergency response coordination system has been carried out. It is reflected that, by their nature, humanitarian problems can arise unpredictably and have negative consequences, including for the population, material and cultural values. It is concluded that the urgent need of the world's states to receive international humanitarian assistance is the main incentive for the development of the UN humanitarian emergency response coordination system. The main factors influencing the improvement of the humanitarian response coordination system have been identified. The implementation of the principle of humanism aimed at the comprehensive realization of the life support of the affected population, in which the most important role belongs to States with preferential economic opportunities, is determined. The decisive role of using international experience in the use of national emergency response services of individual states is reflected, taking into account the specific features of the training of management bodies, forces and means, as well as in accordance with the requirements of regulatory legal regulation in the prevention and liquidation of emergency situations. The main directions of improving the system of coordination of humanitarian response to the UN emergency are proposed.

 координация гуманитарного реагирования чрезвычайные ситуации ООН гуманитарные принципы жизнедеятельность населения направления совершенствования системы coordination of humanitarian response UN emergencies humanitarian principles vital activity of the population directions for improving the system

Зокоев В.А., Воропаев Н.П., Нестеренко А.Г. Правовые основы реализации основных способов защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2020. № 4 (49). С. 61–64. Zokoev V.A., Voropaev N.P., Nesterenko A.G. Pravovye osnovy realizacii osnovnyh sposobov zashchity naseleniya ot opasnostej, voznikayushchih pri voennyh konfliktah i chrezvychajnyh situaciyah // Pravo. Bezopasnost'. Chrezvychajnye situacii. 2020. № 4 (49). S. 61–64. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2816 (XXVI). Rezolyuciya General'noj Assamblei OON 2816 (XXVI). Donini Antonio. The Policies of Mercy: UN Coordination in Afghanistan, Mozambique and Rwanda. Occasional Paper № 22. Providence, RI: Thomas J. Watson Institute for International Studies, 1996; Lessons Learned from the Rwanda and Burundi Emergencies. EVAL/04/96/Rev.1. URL: https://www.unhcr.org/research/evalreports/3ae6bcfc4/lessons-learned-rwanda-burundi-emergencies.html (accessed: 31.01.2023); Lancaster, Warren. The Code of Conduct: Whose Code, Whose Conduct? The Journal of Humanitarian Assistance, 1998. URL: https://www.jha.ac/a038/ (accessed: 31.01.2023). Donini Antonio. The Policies of Mercy: UN Coordination in Afghanistan, Mozambique and Rwanda. Occasional Paper № 22. Providence, RI: Thomas J. Watson Institute for International Studies, 1996; Lessons Learned from the Rwanda and Burundi Emergencies. EVAL/04/96/Rev.1. URL: https://www.unhcr.org/research/evalreports/3ae6bcfc4/lessons-learned-rwanda-burundi-emergencies.html (accessed: 31.01.2023); Lancaster, Warren. The Code of Conduct: Whose Code, Whose Conduct? The Journal of Humanitarian Assistance, 1998. URL: https://www.jha.ac/a038/ (accessed: 31.01.2023). Reindorp Nicola, Peter Wiles. Humanitarian Coordination: Lessons from Recent Field Experience. A study commissioned by the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. London: Overseas Development Institute, 2001. Reindorp Nicola, Peter Wiles. Humanitarian Coordination: Lessons from Recent Field Experience. A study commissioned by the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. London: Overseas Development Institute, 2001. Финансирование гуманитарных операций в системе Организации Объединенных Наций: доклад Объединенной инспекционной группы. JIU/REP/2012/11. Finansirovanie gumanitarnyh operacij v sisteme Organizacii Ob"edinennyh Nacij: doklad Ob"edinennoj inspekcionnoj gruppy. JIU/REP/2012/11. Укрепление координации в области чрезвычайной гуманитарной помощи Организации Объединенных Наций: доклад Генерального секретаря. A/74/81 – E/2019/60. Ukreplenie koordinacii v oblasti chrezvychajnoj gumanitarnoj pomoshchi Organizacii Ob"edinennyh Nacij: doklad General'nogo sekretarya. A/74/81 – E/2019/60. Обзор глобального механизма координации гуманитарного реагирования на чрезвычайные ситуации. Предназначение. Структура. Цели. Задачи. Алматы: Центр по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий. Постоянно действующий межгосударственный орган – Международная организация. 2018. Obzor global'nogo mekhanizma koordinacii gumanitarnogo reagirovaniya na chrezvychajnye situacii. Prednaznachenie. Struktura. Celi. Zadachi. Almaty: Centr po chrezvychajnym situaciyam i snizheniyu riska stihijnyh bedstvij. Postoyanno dejstvuyushchij mezhgosudarstvennyj organ – Mezhdunarodnaya organizaciya. 2018. Иванов К.М., Воронко Т.А. Особенности международного сотрудничества в области организации гражданской обороны // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2015. № 4 (29). С. 55–60. EDN WMEEIJ. Ivanov K.M., Voronko T.A. Osobennosti mezhdunarodnogo sotrudnichestva v oblasti organizacii grazhdanskoj oborony // Pravo. Bezopasnost'. Chrezvychajnye situacii. 2015. № 4 (29). S. 55–60. EDN WMEEIJ. Рамочная конвенция по оказанию помощи в области гражданской обороны от 22 мая 2000 г. Женева, 2000. Ramochnaya konvenciya po okazaniyu pomoshchi v oblasti grazhdanskoj oborony ot 22 maya 2000. Zheneva, 2000. Ежегодный сборник СИПРИ (Стокгольмского международного института исследований проблем мира). М.: ИМЭМО РАН, 2020. Ezhegodnyj sbornik SIPRI (Stokgol'mskogo mezhdunarodnogo instituta issledovanij problem mira). M.: IMEMO RAN, 2020. Шепелюк С.И., Иванов К.М., Аристова М.А. Основные пути совершенствования управления ликвидации последствий ЧС в Арктической зоне // Аварийно-спасательные и водолазные работы в условиях Арктики: материалы Междунар. науч.-практ. конф. СПб.: Арктический спасательный учеб.-науч. центр «Вытегра», 2023. С. 82–86. EDN AGXZJJ. Shepelyuk S.I., Ivanov K.M., Aristova M.A. Osnovnye puti sovershenstvovaniya upravleniya likvidacii posledstvij ChS v Arkticheskoj zone // Avarijno-spasatel'nye i vodolaznye raboty v usloviyah Arktiki: materialy Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. SPb.: Arkticheskij spasatel'nyj ucheb.-nauch. centr «Vytegra», 2023. S. 82–86. EDN AGXZJJ.