LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации 2074-1626 101231 10.61260/2074-1626-2025-2-40-50 ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ THEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCES ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ RUSSIA'S ROLE IN PREVENTING CLIMATE CHANGE AND RELATED NATURAL DISASTERS РОЛЬ РОССИИ В ПРЕДОТВРАЩЕНИИ КЛИМАТИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ И ПОРОЖДАЕМЫХ ИМИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ Мун Дмитрий Вадимович Mun Dmitry V. dima.mun2013@yandex.ru

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Агентство «Эмерком» Москва Россия Agency «Emercom» Moscow Russian Federation ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России Москва Россия VNII GOChS (FC) of EMERCOM of Russia Moscow Russian Federation 11 07 2025 11 07 2025 2025 2 40 50 19 01 2025 20 02 2025 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/101231/view

Учет изменения климата является одним из ключевых долговременных факторов безопасности Российской Федерации, а признание проблемы глобального изменения климата – одним из приоритетов внутренней и внешней политики Российской Федерации. В статье подробно рассматривается проблема глобального потепления, приводится информация об изменении глобальной приземной температуры воздуха в России и в мире. Рассмотрены особенности климатических изменений на территории страны, в том числе в Арктической зоне Российской Федерации. Изложена роль лесов в достижении целей углеродной нейтральности, а также влияние лесных пожаров на изменение климата. Приведена информация о лесистости территории России. Приведены прогнозные данные экспертов из Управления ООН по снижению риска бедствий о количестве стихийных бедствий к 2030 г., величина прогнозируемого ущерба от стихийных действий к 2050 г., а также прогноз ЮНЕП о росте лесных пожаров к 2030, 2050 и 2100 гг. Рассмотрен вопрос сокращения деятельности США в области решения проблемы изменения климата.

Consideration of climate change is one of the key long-term security factors of the Russian Federation, and recognition of the problem of global climate change is one of the priorities of the domestic and foreign policy of the Russian Federation. The article discusses the problem of global warming in detail, provides information on changes in global surface air temperature in Russia and around the world. The features of climatic changes in the territory of country, including in the Arctic zone of the Russian Federation, are considered. The role of forests in achieving carbon neutrality goals is outlined, as well as the impact of forest fires in climate change. Information about the wooded area of Russia is provided. The forecast data of experts from the United Nations Office for disaster risk reduction on the number of natural disasters by 2030, the magnitude of projected damage from natural disasters by 2050, as well as the UNEP forecast on the growth of forest fires by 2030, 2050 and 2100 are presented. The problem of reducing the activities of the USA in the field of solving the problem of climate change is highlighted.

 климатические изменения глобальное потепление чрезвычайная ситуация природного характера лесные пожары Арктика Управление ООН по снижению риска бедствий Климатическая доктрина Российской Федерации углеродная нейтральность (net zero) climate change global warming natural emergencies forest fires Arctic United Nations Office for disaster risk reduction Climate doctrine of the Russian Federation carbon neutrality (net zero)

Доклад об особенностях климата на территории Российской Федерации за 2023 г. М., 2024. 112 с. Doklad ob osobennostyah klimata na territorii Rossijskoj Federacii za 2023 g. M., 2024. 112 s. The 2024 Annual Climate Summary. Global Climate Highlights 2024. URL: https://climate.copernicus.eu/global-climate-highlights-2024 (дата обращения: 18.02.2025). The 2024 Annual Climate Summary. Global Climate Highlights 2024. URL: https://climate.copernicus.eu/global-climate-highlights-2024 (data obrashcheniya: 18.02.2025). 2025 outlook: in top three warmest years on record. URL: https://www.metoffice.gov.uk/about-us/news-and-media/media-centre/weather-and-climate-news/2024/2025-global-temperature-outlook (дата обращения: 19.02.2025). 2025 outlook: in top three warmest years on record. URL: https://www.metoffice.gov.uk/about-us/news-and-media/media-centre/weather-and-climate-news/2024/2025-global-temperature-outlook (data obrashcheniya: 19.02.2025). Copernicus: January 2025 was the warmest on record globally, despite an emerging La Niña. URL: https://climate.copernicus.eu/copernicus-january-2025-was-warmest-record-globally-despite-emerging-la-nina (дата обращения: 19.02.2025). Copernicus: January 2025 was the warmest on record globally, despite an emerging La Niña. URL: https://climate.copernicus.eu/copernicus-january-2025-was-warmest-record-globally-despite-emerging-la-nina (data obrashcheniya: 19.02.2025). GISS Surface Temperature Analysis. URL: https://data.giss.nasa.gov/gistemp/maps/ (дата обращения: 19.02.2025). GISS Surface Temperature Analysis. URL: https://data.giss.nasa.gov/gistemp/maps/ (data obrashcheniya: 19.02.2025). Мун Д.В. Российская Федерация – мировой лидер адаптации к глобальным климатическим изменениям и снижению риска бедствий // Обеспечение комплексной безопасности населения и территорий в экстремальных климатических условиях» (в рамках межведомственных опытно-исследовательских учений сил и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации «Безопасная Арктика - 2025»): сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2025. 403 с. Mun D.V. Rossijskaya Federaciya – mirovoj lider adaptacii k global'nym klimaticheskim izmeneniyam i snizheniyu riska bedstvij // Obespechenie kompleksnoj bezopasnosti naseleniya i territorij v ekstremal'nyh klimaticheskih usloviyah» (v ramkah mezhvedomstvennyh opytno-issledovatel'skih uchenij sil i sredstv Edinoj gosudarstvennoj sistemy preduprezhdeniya i likvidacii chrezvychajnyh situacij v Arkticheskoj zone Rossijskoj Federacii «Bezopasnaya Arktika - 2025»): sb. materialov Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. M.: FGBU VNII GOCHS (FC), 2025. 403 s. Weather-related disasters increase over past 50 years, causing more damage but fewer deaths. URL: https://wmo.int/media/news/weather-related-disasters-increase-over-past-50-years-causing-more-damage-fewer-deaths (дата обращения: 18.02.2025). Weather-related disasters increase over past 50 years, causing more damage but fewer deaths. URL: https://wmo.int/media/news/weather-related-disasters-increase-over-past-50-years-causing-more-damage-fewer-deaths (data obrashcheniya: 18.02.2025). Мун Д.В., Попета В.В., Мингалеев С.Г. Климатические изменения: Россия в зоне повышенного риска // Экономика, предпринимательство и право. 2022. Т. 12. № 10. С. 2895–2914. DOI: 10.18334/epp.12.10.116575. EDN VNXKCE. Mun D.V., Popeta V.V., Mingaleev S.G. Klimaticheskie izmeneniya: Rossiya v zone povyshennogo riska // Ekonomika, predprinimatel'stvo i pravo. 2022. T. 12. № 10. S. 2895–2914. DOI: 10.18334/epp.12.10.116575. EDN VNXKCE. Атлас смертности и экономических потерь в результате экстремальных метеорологических, климатических и гидрологических явлений (1970–2019 гг.). URL: https://library.wmo.int/ru/ (дата обращения: 18.02.2025). Atlas smertnosti i ekonomicheskih poter' v rezul'tate ekstremal'nyh meteorologicheskih, klimaticheskih i gidrologicheskih yavlenij (1970–2019 gg.). URL: https://library.wmo.int/ru/ (data obrashcheniya: 18.02.2025). Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction (GAR). Our World at Risk: Transforming Governance for a Resilient Future. URL: https://www.undrr.org/gar/gar2022-our-world-risk-gar (дата обращения: 18.02.2025). Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction (GAR). Our World at Risk: Transforming Governance for a Resilient Future. URL: https://www.undrr.org/gar/gar2022-our-world-risk-gar (data obrashcheniya: 18.02.2025). Цели в области устойчивого развития. URL: https://sdgs.un.org/ru/goals (дата обращения: 18.02.2025). Celi v oblasti ustojchivogo razvitiya. URL: https://sdgs.un.org/ru/goals (data obrashcheniya: 18.02.2025). Потепление в российской Арктике превысило среднемировые темпы в несколько раз. URL: https://lenta.ru/news/2022/11/16/poteplenie/ (дата обращения: 19.02.2025). Poteplenie v rossijskoj Arktike prevysilo srednemirovye tempy v neskol'ko raz. URL: https://lenta.ru/news/2022/11/16/poteplenie/ (data obrashcheniya: 19.02.2025). Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Sixth Assessment Report. URL: https://www.unep.org/ru/resources/doklad/shestoy-ocenochnyy-doklad-mgeik-izmenenie-klimata-v-2022-godu (дата обращения: 18.02.2025). Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Sixth Assessment Report. URL: https://www.unep.org/ru/resources/doklad/shestoy-ocenochnyy-doklad-mgeik-izmenenie-klimata-v-2022-godu (data obrashcheniya: 18.02.2025). Климатическая доктрины Российской Федерации (утв. Указом Президента Рос. Федерации от 26 окт. 2023 г. № 812). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Klimaticheskaya doktriny Rossijskoj Federacii (utv. Ukazom Prezidenta Ros. Federacii ot 26 okt. 2023 g. № 812). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus». Путин заявил о поэтапном движении России к нулевым выбросам. URL: https://iz.ru/1587817/2023-10-11/putin-zaiavil-o-poetapnom-dvizhenii-rossii-k-nulevym-vybrosam (дата обращения: 19.02.2025). Putin zayavil o poetapnom dvizhenii Rossii k nulevym vybrosam. URL: https://iz.ru/1587817/2023-10-11/putin-zaiavil-o-poetapnom-dvizhenii-rossii-k-nulevym-vybrosam (data obrashcheniya: 19.02.2025). В России растёт больше всего деревьев в мире. URL: http://www.ecocommunity.ru/news.php?id=34585 (дата обращения: 19.02.2025). V Rossii rastyot bol'she vsego derev'ev v mire. URL: http://www.ecocommunity.ru/news.php?id=34585 (data obrashcheniya: 19.02.2025). Государственный учет лесных ресурсов // Справочник кадастрового инженера Cadastre.ru: монография / С.А. Атаманов [и др.]. М., 2025. URL: http://cadastre.ru/article/29 (дата обращения: 18.02.2025). Gosudarstvennyj uchet lesnyh resursov // Spravochnik kadastrovogo inzhenera Cadastre.ru: monografiya / S.A. Atamanov [i dr.]. M., 2025. URL: http://cadastre.ru/article/29 (data obrashcheniya: 18.02.2025). Frontiers 2022: Noise, Blazes and Mismatches. URL: https://www.unep.org/resources/frontiers-2022-noise-blazes-and-mismatches (дата обращения: 18.02.2025). Frontiers 2022: Noise, Blazes and Mismatches. URL: https://www.unep.org/resources/frontiers-2022-noise-blazes-and-mismatches (data obrashcheniya: 18.02.2025). К концу века число лесных пожаров возрастет. URL: https://news.un.org/ru/story/2022/02/1418652 (дата обращения: 18.02.2025). K koncu veka chislo lesnyh pozharov vozrastet. URL: https://news.un.org/ru/story/2022/02/1418652 (data obrashcheniya: 18.02.2025). Fires Ravaging Los Angeles Cause Over $50 Billion in Damage, Preliminary Estimates Say. URL: https://www.breitbart.com/economy/2025/01/09/fires-ravaging-los-angeles-cause-over-50-billion-in-damage-preliminary-estimates-say/ (дата обращения: 18.02.2025). Fires Ravaging Los Angeles Cause Over $50 Billion in Damage, Preliminary Estimates Say. URL: https://www.breitbart.com/economy/2025/01/09/fires-ravaging-los-angeles-cause-over-50-billion-in-damage-preliminary-estimates-say/ (data obrashcheniya: 18.02.2025). The Los Angeles fires will be extraordinarily expensive. URL: https://www.economist.com/finance-and-economics/2025/01/10/the-los-angeles-fires-will-be-extraordinarily-expensive (дата обращения: 18.02.2025). The Los Angeles fires will be extraordinarily expensive. URL: https://www.economist.com/finance-and-economics/2025/01/10/the-los-angeles-fires-will-be-extraordinarily-expensive (data obrashcheniya: 18.02.2025). Адаптация к климатическим изменениям – ключевое направление международного сотрудничества в XXI в. / Н. Доронин [и др.]. URL: https://fedpress.ru/article/3281126 (дата обращения: 19.02.2025). Adaptaciya k klimaticheskim izmeneniyam – klyuchevoe napravlenie mezhdunarodnogo sotrudnichestva v XXI v. / N. Doronin [i dr.]. URL: https://fedpress.ru/article/3281126 (data obrashcheniya: 19.02.2025). Trump signs order to withdraw US from Paris climate agreement for second time. URL: https://www.theguardian.com/us-news/2025/jan/20/trump-executive-order-paris-climate-agreement (дата обращения: 18.02.2025). Trump signs order to withdraw US from Paris climate agreement for second time. URL: https://www.theguardian.com/us-news/2025/jan/20/trump-executive-order-paris-climate-agreement (data obrashcheniya: 18.02.2025). Presidential Actions. Unleashing american energy executive order. January 20, 2025. URL: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/unleashing-american-energy/ (дата обращения: 18.02.2025). Presidential Actions. Unleashing american energy executive order. January 20, 2025. URL: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/unleashing-american-energy/ (data obrashcheniya: 18.02.2025). Эксперты подсчитали потери крупнейших экономик от стихийных бедствий к 2050 году. URL: https://rg.ru/2022/08/30/eksperty-podschitali-poteri-krupnejshih-ekonomik-ot-stihijnyh-bedstvij-k-2050-godu.html (дата обращения: 19.02.2025). Eksperty podschitali poteri krupnejshih ekonomik ot stihijnyh bedstvij k 2050 godu. URL: https://rg.ru/2022/08/30/eksperty-podschitali-poteri-krupnejshih-ekonomik-ot-stihijnyh-bedstvij-k-2050-godu.html (data obrashcheniya: 19.02.2025). Международная организация гражданской обороны. URL: https://icdo.org/ru/ (дата обращения: 18.02.2025). Mezhdunarodnaya organizaciya grazhdanskoj oborony. URL: https://icdo.org/ru/ (data obrashcheniya: 18.02.2025).