LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации 2074-1626 101233 10.61260/2074-1626-2025-2-51-57 ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ THEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCES ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ GENESIS OF THE INDUSTRIAL SAFETY INSTITUTE IN THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN EMPIRE ГЕНЕЗИС ИНСТИТУТА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ Пронженко Николай Андреевич Pronzhenko Nikolay A. nik.pronzhenko@mail.ru ООО «ФАЙВ ЛЕМОНС ГРУПП» Москва Россия LLC «FIVE LEMONS GROUP» Moscow Russian Federation 11 07 2025 11 07 2025 2025 2 51 57 28 01 2025 11 03 2025 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/101233/view

На основе анализа законодательства Российской империи XVIII–XIX вв. и научной литературы выявлены значимые исторические факты, предшествовавшие и повлиявшие на возникновение института промышленной безопасности. Установлено, что на протяжении XVIII в. вопросы безопасности на рудниках и заводах Российской империи не регулировались на законодательном уровне, хотя и были весьма актуальны. Выявлены социально-политические предпосылки, детерминировавшие возникновение соответствующего законодательства. Сделан вывод о том, что проект Горного положения 1806 г. представляет собой первый российский акт законодательства, отражающий ценности, подлежащие сегодня правовой охране в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Результаты исследования позволяют расширить знание о динамике института промышленной безопасности в отечественном законодательстве и могут быть использованы для выявления закономерностей правового регулирования в этой сфере.

In this paper, based on the analysis of the legislation of the Russian Empire of the XVIII–XIX centuries and scientific literature, significant historical facts that preceded and influenced the emergence of the industrial safety institute were identified. It was established that during the XVIII century, safety issues in mines and factories of the Russian Empire were not regulated at the legislative level, although they were known to statesmen. The socio-political prerequisites that determined the emergence of the relevant legislation are revealed. It was concluded that the draft mining regulations of 1806 are the first Russian legislative act reflecting the values that are subject to legal protection today in accordance with the Federal law of July 21, 1997 № 116-FZ «On Industrial Safety of Hazardous Industrial Facilities». The results of the study expand knowledge about the dynamics of the institute of industrial safety in domestic legislation and can be used to identify patterns of legal regulation in this area.

 правовое регулирование генезис законодательство Берг-регламент горное положение промышленная безопасность горный департамент principle of historicism legal regulation genesis legislation Berg-regulation mining regulations industrial safety

Малько А.В., Немченко С.Б., Смирнова А.А. Правовая политика в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (обзор материалов «круглого стола») // Государство и право. 2015. № 5. С. 118–125. Mal'ko A.V., Nemchenko S.B., Smirnova A.A. Pravovaya politika v sfere obespecheniya pozharnoj bezopasnosti, grazhdanskoj oborony, chrezvychajnyh situacij i likvidacii posledstvij stihijnyh bedstvij (obzor materialov «kruglogo stola») // Gosudarstvo i pravo. 2015. № 5. S. 118–125. Ковалева Н.В., Зозуля А.А. Промышленная безопасность по законодательству Российской Федерации: теоретико-правовой анализ // Актуальные проблемы государства и права. 2022. Т. 6. № 4. С. 646–656. Kovaleva N.V., Zozulya A.A. Promyshlennaya bezopasnost' po zakonodatel'stvu Rossijskoj Federacii: teoretiko-pravovoj analiz // Aktual'nye problemy gosudarstva i prava. 2022. T. 6. № 4. S. 646–656. Костин А.Б. Принцип историзма и его роль в философии истории: автореф. дис. … канд. филос. наук. Воронеж, 2005. 24 с. Kostin A.B. Princip istorizma i ego rol' v filosofii istorii: avtoref. dis. … kand. filos. nauk. Voronezh, 2005. 24 s. Арзамаскин Ю.Н. Принцип историзма в научном исследовании // Армия и общество. 2011. № 3 (27). С. 7–11. Arzamaskin Yu.N. Princip istorizma v nauchnom issledovanii // Armiya i obshchestvo. 2011. № 3 (27). S. 7–11. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. М.: Проспект, 2019. 640 с. Marchenko M.N. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik. M.: Prospekt, 2019. 640 s. Петров К.В. Принцип историзма в исследовании истории государства и права // Ленинградский юридический журнал. 2007. № 1. С. 169–183. Petrov K.V. Princip istorizma v issledovanii istorii gosudarstva i prava // Leningradskij yuridicheskij zhurnal. 2007. № 1. S. 169–183. История развития промышленной безопасности в России / А.В. Федосов [и др.] // Транспорт и хранение нефтепродуктов и углеводородного сырья. 2017. № 1. С. 57–60. Istoriya razvitiya promyshlennoj bezopasnosti v Rossii / A.V. Fedosov [i dr.] // Transport i hranenie nefteproduktov i uglevodorodnogo syr'ya. 2017. № 1. S. 57–60. Манин В.А. О форме и месте горнозаводского законодательства в системе права российского государства в XVII – первой половине XVIII века // Вестник СГЮА. 2016. № 2 (109). С. 80–85. Manin V.A. O forme i meste gornozavodskogo zakonodatel'stva v sisteme prava rossijskogo gosudarstva v XVII – pervoj polovine XVIII veka // Vestnik SGYUA. 2016. № 2 (109). S. 80–85. Киселев М.А. Проект Горного и Заводского устава В.Н. Татищева: от замысла до реализации // Известия Уральского федерального университета. Сер. 2: Гуманитарные науки. 2012. № 4 (108). С. 38–50. Kiselev M.A. Proekt Gornogo i Zavodskogo ustava V.N. Tatishcheva: ot zamysla do realizacii // Izvestiya Ural'skogo federal'nogo universiteta. Ser. 2: Gumanitarnye nauki. 2012. № 4 (108). S. 38–50. Биюшкина Н.И., Остроумов Н.В., Сосенков Ф.С. Возникновение и развитие правовой регламентации и организации управления угольной промышленностью в российском государстве (конец XVII–XVIII вв.) // Уголь. № 4 (1141). 2021. С. 63–65. Biyushkina N.I., Ostroumov N.V., Sosenkov F.S. Vozniknovenie i razvitie pravovoj reglamentacii i organizacii upravleniya ugol'noj promyshlennost'yu v rossijskom gosudarstve (konec XVII–XVIII vv.) // Ugol'. № 4 (1141). 2021. S. 63–65. Ломоносов М.В. Первые основания металлургии или рудных дел. URL: https://rusneb.ru/catalog/000199_000009_003339241 (дата обращения: 23.01.2025). Lomonosov M.V. Pervye osnovaniya metallurgii ili rudnyh del. URL: https://rusneb.ru/catalog/000199_000009_003339241 (data obrashcheniya: 23.01.2025). Горюнов В.С. Генезис административно-правового режима промышленной безопасности опасных производственных объектов в России // Пролог: журнал о праве. 2019. № 1. С. 2–17. Goryunov V.S. Genezis administrativno-pravovogo rezhima promyshlennoj bezopasnosti opasnyh proizvodstvennyh ob"ektov v Rossii // Prolog: zhurnal o prave. 2019. № 1. S. 2–17. Неклюдов Е.Г. Региональное горное управление в России: институциональная динамика XIX – начала XX в. // История горнодобывающей промышленности России. 2022. С. 89–129. Neklyudov E.G. Regional'noe gornoe upravlenie v Rossii: institucional'naya dinamika XIX – nachala XX v. // Istoriya gornodobyvayushchej promyshlennosti Rossii. 2022. S. 89–129. Проект Горного положения (1806 г.). URL: https://poisk.ngonb.ru/flip236/kvz_russia/06/70086_15114_%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%93%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20-%201806/6/ (дата обращения: 23.01.2025). Proekt Gornogo polozheniya (1806 g.). URL: https://poisk.ngonb.ru/flip236/kvz_russia/06/70086_15114_%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%93%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20-%201806/6/ (data obrashcheniya: 23.01.2025). Малько А.В., Немченко С.Б., Смирнова А.А. Обзор законодательства Российской империи XVIII – 1-й пол. XIX в. в сфере борьбы со стихийными бедствиями // Известия Алтайского государственного университета. 2017. № 3 (94). С. 18–27. Mal'ko A.V., Nemchenko S.B., Smirnova A.A. Obzor zakonodatel'stva Rossijskoj imperii XVIII – 1-j pol. XIX v. v sfere bor'by so stihijnymi bedstviyami // Izvestiya Altajskogo gosudarstvennogo universiteta. 2017. № 3 (94). S. 18–27