LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации 2074-1626 101243 10.61260/2074-1626-2025-2-105-115 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ CRIMINAL LAW SCIENCES УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ MALICIOUS VIOLATION OF THE ESTABLISHED ORDER OF SERVING A SENTENCE: PROBLEMS OF SYSTEMATIC LEGAL REGULATION ЗЛОСТНОЕ НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМНОСТИ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ Кутаков Николай Николаевич Kutakov Nikolay N. Kutakov.n.n@mail.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Санкт-Петербургский университет ФСИН России Санкт-Петербург Россия The University of FPS of Russia Saint-Petersburg Russian Federation 11 07 2025 11 07 2025 2025 2 105 115 21 03 2025 12 05 2025 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/101243/view

Проведен сравнительный анализ норм уголовно-исполнительного законодательства и ведомственных нормативно-правовых актов, регламентирующих правовые основания признания осужденного злостным нарушителем режима отбывания наказания. Актуальность рассматриваемой проблематики обосновывается необходимостью эффективного применения прогрессивной системы исполнения наказаний в России, одним из элементов которой выступает изменение условий отбывания наказания осужденных в зависимости от их поведения, и в частности перевод злостных нарушителей режима в строгие условия отбывания наказания. Автор указывает на целый ряд существенных недостатков в нормативном регулировании данной сферы уголовно-исполнительных отношений. Предлагается системная корректировка отдельных норм нормативно-правовых документов, регламентирующих, в том числе, организацию профилактической работы в местах лишения свободы. В качестве основного вывода выступает предложение о корректировке перечня злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания, закреплённого в ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с последующим изменением положений нормативных правовых актов по вопросам исполнения наказаний.

The article is devoted to a comparative analysis of the norms of penal enforcement legislation and departmental normative legal acts regulating the legal grounds for recognizing a convicted person as a malicious violator of the regime of serving his sentence. The relevance of the issue under consideration is justified by the need for effective application of the progressive system of execution of punishment in Russia, one of the elements of which is to change the conditions of serving sentences of convicts depending on their behavior, and in particular, to transfer malicious violators of the regime to strict conditions of serving their sentences. The author points out a number of significant shortcomings in the regulatory regulation of this area of penal relations. A systematic adjustment of certain norms of regulatory documents regulating, among other things, the organization of preventive work in places of deprivation of liberty is proposed. The main conclusion is a proposal to adjust the list of serious violations of the established procedure for serving sentences, as set out in article 116 of the Penal enforcement code of the Russian Federation, with subsequent changes in the provisions of regulatory legal acts on the execution of sentences.

 уголовно-исполнительное законодательство исполнение наказания места лишения свободы строгие условия отбывания наказания злостный нарушитель режима penal enforcement legislation execution of punishment prison strict conditions of serving a sentence malicious violator of the regime

Уголовно-исполнительный кодекс Рос. Федерации (прин. Гос. Думой 18 дек. 1996 г., одобрен Советом Федерации 25 дек. 1996 г., подписан Президентом Рос. Федерации 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 2. Ст. 198. Ugolovno-ispolnitel'nyj kodeks Ros. Federacii (prin. Gos. Dumoj 18 dek. 1996 g., odobren Sovetom Federacii 25 dek. 1996 g., podpisan Prezidentom Ros. Federacii 8 yanv. 1997 g. № 1-FZ) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1997. № 2. St. 198. Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110. Документ опубликован не был. Ob utverzhdenii Pravil vnutrennego rasporyadka sledstvennyh izolyatorov ugolovno-ispolnitel'noj sistemy, Pravil vnutrennego rasporyadka ispravitel'nyh uchrezhdenij i Pravil vnutrennego rasporyadka ispravitel'nyh centrov ugolovno-ispolnitel'noj sistemy: prikaz Minyusta Rossii ot 4 iyulya 2022 g. № 110. Dokument opublikovan ne byl. Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 20 мая 2013 г. № 72. Документ опубликован не был. Ob utverzhdenii Instrukcii po profilaktike pravonarushenij sredi lic, soderzhashchihsya v uchrezhdeniyah ugolovno-ispolnitel'noj sistemy: prikaz Minyusta Rossii ot 20 maya 2013 g. № 72. Dokument opublikovan ne byl. Савушкин С.М. Порядок перевода в единые помещения камерного типа или в тюрьму осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания: метод. рек. Новокузнецк: Кузбасский ин-т ФСИН России, 2018. С. 6. Savushkin S.M. Poryadok perevoda v edinye pomeshcheniya kamernogo tipa ili v tyur'mu osuzhdennyh, yavlyayushchihsya zlostnymi narushitelyami ustanovlennogo poryadka otbyvaniya nakazaniya: metod. rek. Novokuzneck: Kuzbasskij in-t FSIN Rossii, 2018. S. 6. Кодекс Рос. Федерации об административных правонарушениях (прин. Гос. Думой 20 дек. 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 дек. 2001 г., подписан Президентом Рос. Федерации 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. Kodeks Ros. Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah (prin. Gos. Dumoj 20 dek. 2001 g., odobren Sovetom Federacii 26 dek. 2001 g., podpisan Prezidentom Ros. Federacii 30 dek. 2001 g. № 195-FZ) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2002. № 1 (ch. 1). St. 1. О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 1 июня 2023 г. № 14. O nekotoryh voprosah sudebnoj praktiki po ugolovnym delam o prestupleniyah, predusmotrennyh stat'yami 317, 318, 319 Ugolovnogo kodeksa Rossijskoj Federacii: postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda Ros. Federacii ot 1 iyunya 2023 g. № 14. Поникаров В.А., Поникаров С.В. Научные идеи, связанные с привлечением к административной ответственности осужденных // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения): сб. статей по материалам междунар. науч.-практ. конф. СПб.: С.-Петерб. ун-т МВД России, 2023. С. 248–252. Ponikarov V.A., Ponikarov S.V. Nauchnye idei, svyazannye s privlecheniem k administrativnoj otvetstvennosti osuzhdennyh // Aktual'nye problemy administrativnogo i administrativno-processual'nogo prava (Sorokinskie chteniya): sb. statej po materialam mezhdunar. nauch.-prakt. konf. SPb.: S.-Peterb. un-t MVD Rossii, 2023. S. 248–252. Уголовный кодекс Рос. Федерации (прин. Гос. Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., подписан Президентом Рос. Федерации 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954. Ugolovnyj kodeks Ros. Federacii (prin. Gos. Dumoj 24 maya 1996 g., odobren Sovetom Federacii 5 iyunya 1996 g., podpisan Prezidentom Ros. Federacii 13 iyunya 1996 g. № 63-FZ) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1996. № 25. St. 2954. Трудовой кодекс Рос. Федерации (прин. Гос. Думой 21 дек. 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 дек. 2001 г., подписан Президентом Рос. Федерации 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. Trudovoj kodeks Ros. Federacii (prin. Gos. Dumoj 21 dek. 2001 g., odobren Sovetom Federacii 26 dek. 2001 g., podpisan Prezidentom Ros. Federacii 30 dek. 2001 g. № 197-FZ) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2002. № 1 (ch. 1). St. 3. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. С.В. Степашина. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 1999. С. 409. Kommentarij k Ugolovno-ispolnitel'nomu kodeksu Rossijskoj Federacii / pod obshch. red. S.V. Stepashina. Izd. 2-e, pererab. i dop. M., 1999. S. 409. Гордополов А.Н. Злостный нарушитель режима отбывания наказания в виде лишения свободы и его ответственность в уголовно-исполнительном законодательстве: дис. … канд. юрид. наук. М.: Московский гос. юрид. ун-т им. О.Е. Кутафина С. 53–54. Gordopolov A.N. Zlostnyj narushitel' rezhima otbyvaniya nakazaniya v vide lisheniya svobody i ego otvetstvennost' v ugolovno-ispolnitel'nom zakonodatel'stve: dis. … kand. yurid. nauk. M.: Moskovskij gos. yurid. un-t im. O.E. Kutafina S. 53–54. Об утверждении Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения: приказ Минюста России от 29 нояб. 2023 г. № 354. Документ опубликован не был. Ob utverzhdenii Tipovogo polozheniya o disciplinarnoj komissii ispravitel'nogo uchrezhdeniya: prikaz Minyusta Rossii ot 29 noyab. 2023 g. № 354. Dokument opublikovan ne byl. Метлин Д.Г. Проблема рационального применения мер взыскания к осужденным, отбывающим лишение свободы, в отечественных пенитенциарных учреждениях // Уголовно-исполнительное право. 2022. Т. 17. № 2. С. 219. Metlin D.G. Problema racional'nogo primeneniya mer vzyskaniya k osuzhdennym, otbyvayushchim lishenie svobody, v otechestvennyh penitenciarnyh uchrezhdeniyah // Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. 2022. T. 17. № 2. S. 219. Гордополов А.Н. Злостный нарушитель режима отбывания наказания: сравнительно-правовой анализ зарубежного законодательства // Уголовно-исполнительное право. 2020. Т. 15. № 3. С. 305. Gordopolov A.N. Zlostnyj narushitel' rezhima otbyvaniya nakazaniya: sravnitel'no-pravovoj analiz zarubezhnogo zakonodatel'stva // Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. 2020. T. 15. № 3. S. 305.