LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации 2074-1626 112015 10.61260/2074-1626-2025-4-96-102 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ CRIMINAL LAW SCIENCES УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ NON-FULFILLMENT AND IMPROPER PERFORMANCE OF OFFICIAL DUTIES AS A TYPE OF CRIMINAL INACTION BY EMPLOYEES OF EMERCOM OF RUSSIA НЕИСПОЛНЕНИЕ И НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ КАК ВИД ПРЕСТУПНОГО БЕЗДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ МЧС РОССИИ Стешина Екатерина Алексеевна Stechina Ekaterina A. Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России Санкт-Петербург Россия Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia Санкт-Петербург Russian Federation 24 12 2025 24 12 2025 2025 4 96 102 02 09 2025 22 10 2025 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/112015/view

Рассмотрены вопросы неисполнения и ненадлежащего исполнения должностных обязанностей как вид преступного бездействия сотрудников МЧС России. Научно обоснована актуальность и острота данного вопроса. На конкретных примерах показаны характер и степень общественной опасности данных преступлений, приведены статистические данные, также обосновывающие актуальность тематики научного исследования. На основе проанализированных материалов судебной практики, а также доктринальных позиций ученых сделан вывод о существующих проблемах правового регулирования и правоприменительной практики в сфере реализации уголовной ответственности сотрудников МЧС России в связи с совершением ими противоправных деяний, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей. Предложены меры (как правового и законодательного, так и практического характера), реализация которых позволит разрешить данные проблемы.

The scientific article is devoted to the issues of non-fulfillment and improper performance of official duties, as a type of criminal inaction of employees of EMERCOM of Russia. The relevance and acuteness of this issue has been scientifically substantiated. Specific examples show the nature and degree of public danger of these crimes, statistical data are provided, which also substantiate the relevance of the subject of scientific research. Based on the analyzed materials of judicial practice, as well as the doctrinal positions of scientists, a conclusion is drawn about the existing problems of legal regulation and law enforcement practice in the field of criminal liability of employees of EMERCOM of Russia in connection with their commission of illegal acts related to non-performance or improper performance of official duties. Measures have been proposed (both legal and legislative, as well as practical), the implementation of which will allow these problems to be resolved.

 бездействие неисполнение ненадлежащий МЧС России обязанности inaction non-fulfillment improper EMERCOM of Russia duties

Путин поставил задачу повышения эффективности всех уровней власти. URL: https://tass.ru/politika/19562237 (дата обращения: 27.05.2025). Putin postavil zadachu povysheniya effektivnosti vsekh urovnej vlasti. URL: https://tass.ru/politika/19562237 (data obrashcheniya: 27.05.2025). Итоги деятельности МЧС России в 2024 году. URL: https://mchs.gov.ru/deyatelnost/itogi-deyatelnosti-mchs-rossii/2024-god (дата обращения: 27.02.2025). Itogi deyatel'nosti MCHS Rossii v 2024 godu. URL: https://mchs.gov.ru/deyatelnost/itogi-deyatelnosti-mchs-rossii/2024-god (data obrashcheniya: 27.02.2025). Григонис В.П., Немова Н.Ю. Особенности взаимодействия деятельности органов местного самоуправления и МЧС России в сфере обеспечения безопасности // Аграрное и земельное право. 2025. № 2. С. 239–244. Grigonis V.P., Nemova N.YU. Osobennosti vzaimodejstviya deyatel'nosti organov mestnogo samoupravleniya i MCHS Rossii v sfere obespecheniya bezopasnosti // Agrarnoe i zemel'noe pravo. 2025. № 2. S. 239–244. Hough P. Understanding Global Security: 2nd ed. London: Routledge, 2008. Hough P. Understanding Global Security: 2nd ed. London: Routledge, 2008. Kahler M. Economic security in an era of globalization // The Pacific Review. 2004. Vol. 17. № 4. P. 485–502. Kahler M. Economic security in an era of globalization // The Pacific Review. 2004. Vol. 17. № 4. P. 485–502. Posen A., Tarullo D. Report of the Working Group on Economics and National Security // Princeton Project on National Security. URL: http://www.princeton.edu/~ppns/conferences/reports/fall/ENS.pdf (дата обращения: 27.05.2025). Posen A., Tarullo D. Report of the Working Group on Economics and National Security // Princeton Project on National Security. URL: http://www.princeton.edu/~ppns/conferences/reports/fall/ENS.pdf (data obrashcheniya: 27.05.2025). Lessmann C. Regional inequality and internal conflict. CESifo. Working Paper. 2011. № 4112. 35 p. Lessmann C. Regional inequality and internal conflict. CESifo. Working Paper. 2011. № 4112. 35 p. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954. Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 13 iyunya 1996 g. № 63-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1996. № 25. St. 2954. Егорова В.В. Уголовная ответственность за преступное бездействие // Научно-исследовательский центр «Technical Innovations». 2021. № 8. С. 344–347. Egorova V.V. Ugolovnaya otvetstvennost' za prestupnoe bezdejstvie // Nauchno-issledovatel'skij centr «Technical Innovations». 2021. № 8. S. 344–347. Kruessmann Thomas. Criminal law and human rights – some examples from the emergence of European criminal law // Всероссийский криминологический журнал. 2020. № 5. С. 745–747. Kruessmann Thomas. Criminal law and human rights – some examples from the emergence of European criminal law // Vserossijskij kriminologicheskij zhurnal. 2020. № 5. S. 745–747. Tulkens F. The Paradoxical Relationship Between Criminal Law and Human Rights // Journal of International Criminal Justice. 2011. Vol. 9. Iss. 3. P. 577–595. Tulkens F. The Paradoxical Relationship Between Criminal Law and Human Rights // Journal of International Criminal Justice. 2011. Vol. 9. Iss. 3. P. 577–595. Van Kempen P.H. Criminal Law and Human Rights. London, Routledge, 2014. 490 p. Van Kempen P.H. Criminal Law and Human Rights. London, Routledge, 2014. 490 p. Lobba P. Punishing DenialismBeyond Holocaust Denial: EU Framework Decision 2008/913/JHA and other Expansive Trends. New Journal of European Criminal Law. 2014. Vol. 5. Iss. 1. P. 58–77. Lobba P. Punishing DenialismBeyond Holocaust Denial: EU Framework Decision 2008/913/JHA and other Expansive Trends. New Journal of European Criminal Law. 2014. Vol. 5. Iss. 1. P. 58–77. Buzan B., Waver O., Wilde J. de. Security: A New Framework for Analysis. Boulder, Lynne Rienner Publishers, 1998. 239 p. Buzan B., Waver O., Wilde J. de. Security: A New Framework for Analysis. Boulder, Lynne Rienner Publishers, 1998. 239 p. AfiaKramo Y. The European Union's Response to Irregular Migration and the Problem of Criminalisation. New Journal of European Criminal Law. 2014. Vol. 5. Iss. 1. P. 26–57. AfiaKramo Y. The European Union's Response to Irregular Migration and the Problem of Criminalisation. New Journal of European Criminal Law. 2014. Vol. 5. Iss. 1. P. 26–57. Mitsilegas V. The Criminalisation of Migration in Europe. Cham, Springer, 2015. 110 p. Mitsilegas V. The Criminalisation of Migration in Europe. Cham, Springer, 2015. 110 p. Joao Guia M., Woude M. van der, Leun J. van der. Social Control and Justice. Crimmigration in the Age of Fear. The Hague, Eleven International Publishing, 2013. 340 p. Joao Guia M., Woude M. van der, Leun J. van der. Social Control and Justice. Crimmigration in the Age of Fear. The Hague, Eleven International Publishing, 2013. 340 p. Халатность повлекла семь смертей. Сотрудник МЧС России осужден за пожар в незаконном пансионате для престарелых. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5470146 (дата обращения: 27.02.2025). Halatnost' povlekla sem' smertej. Sotrudnik MCHS Rossii osuzhden za pozhar v nezakonnom pansionate dlya prestarelyh. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5470146 (data obrashcheniya: 27.02.2025). В Москве осуждены два бывших сотрудника МЧС, по халатности которых погибли 8 пожарных. URL: https://sledcom.ru/news/item/1556928/ (дата обращения: 27.02.2025). V Moskve osuzhdeny dva byvshih sotrudnika MCHS, po halatnosti kotoryh pogibli 8 pozharnyh. URL: https://sledcom.ru/news/item/1556928/ (data obrashcheniya: 27.02.2025). СК завел дело о халатности после аварии на шахте в Кемеровской области // РБК URL: https://www.rbc.ru/society/26/11/2021/61a07b0c9a7947e1814f3d4e (дата обращения: 17.09.2025). SK zavel delo o halatnosti posle avarii na shahte v Kemerovskoj oblasti // RBK URL: https://www.rbc.ru/society/26/11/2021/61a07b0c9a7947e1814f3d4e (data obrashcheniya: 17.09.2025). О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: пост. Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 16 октября 2009 г. № 19. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». O sudebnoj praktike po delam o zloupotreblenii dolzhnostnymi polnomochiyami i o prevyshenii dolzhnostnyh polnomochij: post. Plenuma Verhovnogo Suda Ros. Federacii ot 16 oktyabrya 2009 g. № 19. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus».