<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="EDITORIAL" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2074-1626</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">65718</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>PUBLIC LAW (STATE-LEGAL) SCIENCES</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">IMPROVING THE EFFICIENCY OF THE ACTIVITIES OF FEDERAL STATE FIRE SUPERVISION INVESTIGATORS</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОЗНАВАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Савельев</surname>
       <given-names>Анатолий Петрович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Savelyev</surname>
       <given-names>Anatoly P.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор технических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of technical sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Лаврушкина</surname>
       <given-names>Алина Александровна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Lavrushkina</surname>
       <given-names>Alina A.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Чугунов</surname>
       <given-names>Александр Михайлович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Chugunov</surname>
       <given-names>Alexander M.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-3"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">N.P. Ogarev Mordovian State University</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">ГУ МЧС России по Республике Мордовия</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">The Ministry of Emergency Situations of Russia in the Republic of Mordovia</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-3">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Главное управление МЧС России по Республике Мордовия</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">The Main Directorate of the Ministry of Emergency Situations of Russia in the Republic of Mordovia</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2023-06-21T16:59:27+03:00">
    <day>21</day>
    <month>06</month>
    <year>2023</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2023-06-21T16:59:27+03:00">
    <day>21</day>
    <month>06</month>
    <year>2023</year>
   </pub-date>
   <volume>2023</volume>
   <issue>2</issue>
   <fpage>77</fpage>
   <lpage>80</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2023-02-20T00:00:00+03:00">
     <day>20</day>
     <month>02</month>
     <year>2023</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2023-04-13T00:00:00+03:00">
     <day>13</day>
     <month>04</month>
     <year>2023</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://journals.igps.ru/en/nauka/article/65718/view">https://journals.igps.ru/en/nauka/article/65718/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Рассматриваются проблемные вопросы определения штатной численности дознавателей федерального государственного пожарного надзора. В процессе исследования анализируются существующие в науке подходы к определению штатной численности персонала. Особое внимание авторы обращают на предложенные С.Ю. Карповым и  А.В. Матюшиным методики определения штатной численности дознавателей системы МЧС России.&#13;
На основе существующих подходов определения штатной численности предложен авторский подход к оптимизации деятельности дознавателей, который не предполагает сокращение или увеличение штатной численности, а ориентирован на совершенствование выполнения текущих задач и функций дознавателя посредством сокращения затрачиваемого на них времени. Указанный процесс авторы обозначили как «организационную оптимизацию» и выделили ее соответствующие методы. &#13;
В рамках организационной оптимизации предложено исключить территориальную привязку района обслуживания дознавателя, наделить на законодательном уровне инспекторский состав государственного пожарного надзора возможностью проведения проверки в порядке ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ввести институт общественных помощников, формировать территориальные отделы по принципу совмещения специальностей, активно использовать в межведомственном взаимодействии существующие технологии, например, видеоконференцсвязь и электронный документооборот. Изложенные в статье выводы позволят оптимизировать деятельность дознавателей системы МЧС России и сократить существующую временную нагрузку выполнения служебных задач.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Abstract. The problematic issues of determining the staffing of the federal state fire supervision interrogators are considered. In the course of the research, the existing approaches in science to determining the number of staff are analyzed. The authors pay special attention to the methods proposed by S.Y. Karpov and A.V. Matyushin for determining the staff number of interrogators of the EMERCOM of Russia system.&#13;
Based on the existing approaches to determining the staffing, the author's approach to optimizing &#13;
the activities of interrogators is proposed, which does not imply a reduction or increase in the staffing, &#13;
but is focused on improving the performance of current tasks and functions of the interrogator by reducing the time spent on them. The authors designated this process as «organizational optimization» and identified its corresponding methods. &#13;
Within the framework of organizational optimization, it is proposed to exclude the territorial binding of the service area of the investigator, to provide at the legislative level the inspection staff of the state fire supervision with the possibility of conducting an inspection in accordance with article 144 of the Criminal procedure code of the Russian Federation, to introduce the institute of public assistants, to form territorial departments on the principle of combining specialties, to actively use existing technologies &#13;
in interdepartmental interaction, for example, videoconferencing and electronic document management. &#13;
The conclusions presented in the article will allow optimizing the activities of the investigators &#13;
of the EMERCOM system of Russia and reduce the existing time load of performing official tasks.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>государственный пожарный надзор</kwd>
    <kwd>дознание</kwd>
    <kwd>дознаватели</kwd>
    <kwd>оптимизация</kwd>
    <kwd>штатная численность</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>state fire supervision</kwd>
    <kwd>inquiry</kwd>
    <kwd>investigators</kwd>
    <kwd>optimization</kwd>
    <kwd>staffing</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Концепция основных направлений совершенствования деятельности надзорных органов: утв. решением коллегии МЧС России от 18 февр. 2015 г. № 4/II. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Koncepciya osnovnyh napravlenij sovershenstvovaniya deyatel'nosti nadzornyh organov: utv. resheniem kollegii MCHS Rossii ot 18 fevr. 2015 g. № 4/II. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Карпов С.Ю. Особенности организации и управления деятельностью по расследованию пожаров в рамках реформирования федерального государственного пожарного надзора МЧС России // Пожары и чрезвычайные ситуации: предотвращение, ликвидация. 2019. № 4. С. 22-27.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Karpov S.Yu. Osobennosti organizacii i upravleniya deyatel'nost'yu po rassledovaniyu pozharov v ramkah reformirovaniya federal'nogo gosudarstvennogo pozharnogo nadzora MCHS Rossii // Pozhary i chrezvychajnye situacii: predotvrashchenie, likvidaciya. 2019. № 4. S. 22-27.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Матюшин А.В., Порошин А.А., Матюшина Е.А. Нормативно-аналитический метод расчетного определения необходимой численности дознавателей по делам о пожарах // Пожарная безопасность. 2019. № 2. С. 62-71.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Matyushin A.V., Poroshin A.A., Matyushina E.A. Normativno-analiticheskij metod raschetnogo opredeleniya neobhodimoj chislennosti doznavatelej po delam o pozharah // Pozharnaya bezopasnost'. 2019. № 2. S. 62-71.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лясковская Е.А. Анализ методов определения численности административно-управленческого персонала // Экономика, управление и инвестиции. 2014. № 4. С. 1-7.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lyaskovskaya E.A. Analiz metodov opredeleniya chislennosti administrativno-upravlencheskogo personala // Ekonomika, upravlenie i investicii. 2014. № 4. S. 1-7.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Порцев А.М. Методы определения численности персонала аппарата управления производственных предприятий // Экономика и право. 2009. № 1. С. 76-84.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Porcev A.M. Metody opredeleniya chislennosti personala apparata upravleniya proizvodstvennyh predpriyatij // Ekonomika i pravo. 2009. № 1. S. 76-84.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Воеводина Е.И. Аналитический метод нормирования труда // Вестник научных конференций. 2016. № 10-5 (14). С. 35-37.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Voevodina E.I. Analiticheskij metod normirovaniya truda // Vestnik nauchnyh konferencij. 2016. № 10-5 (14). S. 35-37.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Зайцева Н.А. Нормирование труда сотрудников: рекомендации по использованию традиционных методов в современных условиях // Российские регионы: взгляд в будущее. 2016. Т. 3. № 4. С. 121-129.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zajceva N.A. Normirovanie truda sotrudnikov: rekomendacii po ispol'zovaniyu tradicionnyh metodov v sovremennyh usloviyah // Rossijskie regiony: vzglyad v budushchee. 2016. T. 3. № 4. S. 121-129.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Сараева Н.Д. Применение математических методов в нормировании труда // Проблемы совершенствования организации производства и управления промышленным предприятием. 2017. № 1. С. 174-177.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Saraeva N.D. Primenenie matematicheskih metodov v normirovanii truda // Problemy sovershenstvovaniya organizacii proizvodstva i upravleniya promyshlennym predpriyatiem. 2017. № 1. S. 174-177.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Резникова О.С. Управление персоналом: учеб. пособие. Симферополь: Изд-во Дайпи, 2017. 248 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Reznikova O.S. Upravlenie personalom: ucheb. posobie. Simferopol': Izd-vo Dajpi, 2017. 248 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Омельченко И.Б. Оптимизация численности управленческого персонала на нормативной основе: автореф. дис. ... канд. экон. наук. М.: Науч.-исслед. ин-т труда и соц. страхования, 2003. 25 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Omel'chenko I.B. Optimizaciya chislennosti upravlencheskogo personala  na normativnoj osnove: avtoref. dis. ... kand. ekon. nauk. M.: Nauch.-issled. in-t truda i soc. strahovaniya, 2003. 25 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Горшков А.С. О едином подходе к определению численности государственных служащих исполнительных органов власти: методика расчета // Управленческое консультирование. 2009. № 3 (35). С. 5-13.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gorshkov A.S. O edinom podhode k opredeleniyu chislennosti gosudarstvennyh sluzhashchih ispolnitel'nyh organov vlasti: metodika rascheta // Upravlencheskoe konsul'tirovanie. 2009. № 3 (35). S. 5-13.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Шебураков И. Методики нормирования численности // Государственная служба. 2015.  № 2. С. 63-66.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">SHeburakov I. Metodiki normirovaniya chislennosti // Gosudarstvennaya sluzhba. 2015.  № 2. S. 63-66.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Логический словарь-справочник / отв. ред. Д.П. Горский. М.: Наука, 1976. 720 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Logicheskij slovar'-spravochnik / otv. red. D.P. Gorskij. M.: Nauka, 1976. 720 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
