LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации 2074-1626 67528 ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ PUBLIC LEGAL ASPECTS OF SECURITY DURING EMERGENCIES ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ROLE OF THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION IN FIELD OF LEGAL REGULATION OF SOCIAL RELATIONS IN SPHERE OF FIRE SAFETY AND PROTECTION OF POPULATION AND TERRITORIES FROM NATURALAND TECHNOGENIC EMERGENCY SITUATIONS РОЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Григонис В П Grigonis V P Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России ru Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia ru 25 12 2013 25 12 2013 2013 4 41 47 12 12 2013 20 12 2013 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/67528/view

Рассмотрена роль Конституционного Суда Российской Федерации по сравнению с другими органами государственной власти в вопросах правового регулирования общественных отношений в сфере пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

The article covers role of the Constitutional Court of the Russian Federation in matters of legal regulation of social relations in the field of fire safety and protection of population and territories from natural and technogenic emergency situations in comparison with other public authorities.

 Конституционный Суд Российской Федерации правовое регулирование юридическая устойчивость the Constitutional Court of the Russian Federation legal regulation law stability

Григонис Э.П. Теория государства и права. СПб., 2002. С. 182. Grigonis E.P. Teoriya gosudarstva i prava. SPb., 2002. S. 182. Арутунян Г.Г., Баглай М.В. Конституционное право: энцикл. слов. М., 2006. С. 293. Arutunyan G.G., Baglay M.V. Konstitucionnoe pravo: encikl. slov. M., 2006. S. 293. Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право зарубежных стран: краткий курс лекций. СПб., 2009. 208 с. Grigonis E.P., Grigonis V.P. Konstitucionnoe pravo zarubezhnyh stran: kratkiy kurs lekciy. SPb., 2009. 208 s. Комментарий к Конституции Российской Федерации: постатейный / под общ. ред. Э.П. Григониса. СПб., 2002. С. 147, 149. Kommentariy k Konstitucii Rossiyskoy Federacii: postateynyy / pod obsch. red. E.P. Grigonisa. SPb., 2002. S. 147, 149. О чрезвычайном положении: Федер. конституционный закон Рос. Федерации от 30 мая 2001 г. № 3 // Рос. газ. 2001. 2 июня. № 2717; О пожарной безопасности: Федер. закон Рос. Федерации от 21 дек. 1994 г. № 69 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. дек. № 35. Ст. 3649; О добровольной пожарной охране: Федер. закон Рос. Федерации от 6 мая 2011 г. № 100 // Рос. газ. 2011. 11 мая. № 5474. O chrezvychaynom polozhenii: Feder. konstitucionnyy zakon Ros. Federacii ot 30 maya 2001 g. № 3 // Ros. gaz. 2001. 2 iyunya. № 2717; O pozharnoy bezopasnosti: Feder. zakon Ros. Federacii ot 21 dek. 1994 g. № 69 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1994. dek. № 35. St. 3649; O dobrovol'noy pozharnoy ohrane: Feder. zakon Ros. Federacii ot 6 maya 2011 g. № 100 // Ros. gaz. 2011. 11 maya. № 5474. Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право России: курс лекций. СПб., 2002. 368 с. Grigonis E.P., Grigonis V.P. Konstitucionnoe pravo Rossii: kurs lekciy. SPb., 2002. 368 s. О федеральной противопожарной службе: Постановление Правительства Рос. Федерации от 20 июня 2005 г. № 385 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. июня. № 26. Ст. 2649; О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Постановление Правительства Рос. Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. 28 мая. № 22. Ст. 2640; Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах: Постановление Правительства Рос. Федерации от 3 авг. 2010 г. № 595 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. 9 авг. № 32. Ст. 4336; Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 3 апр. 2013 г. № 513 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. 8 апр. № 14. Ст. 1738. O federal'noy protivopozharnoy sluzhbe: Postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 20 iyunya 2005 g. № 385 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2005. iyunya. № 26. St. 2649; O klassifikacii chrezvychaynyh situaciy prirodnogo i tehnogennogo haraktera: Postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 21 maya 2007 g. № 304 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2007. 28 maya. № 22. St. 2640; Ob utverzhdenii Polozheniya ob osuschestvlenii gosudarstvennogo pozharnogo nadzora v lesah: Postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 3 avg. 2010 g. № 595 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2010. 9 avg. № 32. St. 4336; Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federacii «Zaschita naseleniya i territoriy ot chrezvychaynyh situaciy, obespechenie pozharnoy bezopasnosti i bezopasnosti lyudey na vodnyh ob'ektah»: Rasporyazhenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 3 apr. 2013 g. № 513 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2013. 8 apr. № 14. St. 1738. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Указ Президента Рос. Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. июля. № 28. Ст. 2882; О некоторых вопросах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Указ Президента Российской Федерации от 28 дек. 2010 г. № 1633 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. 3 янв. № 1. Ст. 194; Вопросы оплаты труда работников центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Указ Президента Рос. Федерации от 24 мая 2009 г. № 584 (в ред. Указа Президента Рос. Федерации от 30 янв. 2012 г. № 128). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Polozhenie o Ministerstve Rossiyskoy Federacii po delam grazhdanskoy oborony, chrezvychaynym situaciyam i likvidacii posledstviy stihiynyh bedstviy: Ukaz Prezidenta Ros. Federacii ot 11 iyulya 2004 g. № 868 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2004. iyulya. № 28. St. 2882; O nekotoryh voprosah Ministerstva Rossiyskoy Federacii po delam grazhdanskoy oborony, chrezvychaynym situaciyam i likvidacii posledstviy stihiynyh bedstviy: Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federacii ot 28 dek. 2010 g. № 1633 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2011. 3 yanv. № 1. St. 194; Voprosy oplaty truda rabotnikov central'nogo apparata Ministerstva Rossiyskoy Federacii po delam grazhdanskoy oborony, chrezvychaynym situaciyam i likvidacii posledstviy stihiynyh bedstviy: Ukaz Prezidenta Ros. Federacii ot 24 maya 2009 g. № 584 (v red. Ukaza Prezidenta Ros. Federacii ot 30 yanv. 2012 g. № 128). Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Приказ МЧС России от 26 авг. 2009 г. № 496 // Рос. газ. 2009. 23 окт. № 202; Об организации обеспечения питанием спасателей профессиональных аварийно- спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при несении дежурства: Приказ МЧС России от 27 мая 2008 г. № 288 // Рос. газ. 2008. 1 окт. № 205; Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Приказ МЧС России от 3 марта 2005 г. № 125 // Бюл. нормативных актов федер. органов исполнительной власти. 2005. 18 апр. № 16; Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения: Приказ МЧС России от 28 февр. 2003 г. № 105 // Бюл. нормативных актов федер. органов исполнительной власти. 2003. 19 мая. № 20. Ob utverzhdenii Polozheniya o sisteme i poryadke informacionnogo obmena v ramkah edinoy gosudarstvennoy sistemy preduprezhdeniya i likvidacii chrezvychaynyh situaciy: Prikaz MChS Rossii ot 26 avg. 2009 g. № 496 // Ros. gaz. 2009. 23 okt. № 202; Ob organizacii obespecheniya pitaniem spasateley professional'nyh avariyno- spasatel'nyh sluzhb, professional'nyh avariyno-spasatel'nyh formirovaniy Ministerstva Rossiyskoy Federacii po delam grazhdanskoy oborony, chrezvychaynym situaciyam i likvidacii posledstviy stihiynyh bedstviy pri nesenii dezhurstva: Prikaz MChS Rossii ot 27 maya 2008 g. № 288 // Ros. gaz. 2008. 1 okt. № 205; Ob utverzhdenii Instrukcii po proverke i ocenke sostoyaniya funkcional'nyh i territorial'nyh podsistem edinoy gosudarstvennoy sistemy preduprezhdeniya i likvidacii chrezvychaynyh situaciy: Prikaz MChS Rossii ot 3 marta 2005 g. № 125 // Byul. normativnyh aktov feder. organov ispolnitel'noy vlasti. 2005. 18 apr. № 16; Ob utverzhdenii Trebovaniy po preduprezhdeniyu chrezvychaynyh situaciy na potencial'no opasnyh ob'ektah i ob'ektah zhizneobespecheniya: Prikaz MChS Rossii ot 28 fevr. 2003 g. № 105 // Byul. normativnyh aktov feder. organov ispolnitel'noy vlasti. 2003. 19 maya. № 20. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М., 2003. С. 397. Chirkin V.E. Konstitucionnoe pravo Rossii. M., 2003. S. 397. Григонис Э.П. Правоохранительные органы: курс лекций. СПб., 2001. С. 18. Grigonis E.P. Pravoohranitel'nye organy: kurs lekciy. SPb., 2001. S. 18. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001. С. 220. Kutafin O.E. Predmet konstitucionnogo prava. M., 2001. S. 220. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Основы теории конституционного права. М., 2005. С. 172-173. Avdeenkova M.P., Dmitriev Yu.A. Osnovy teorii konstitucionnogo prava. M., 2005. S. 172-173. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федер. конституционный закон Рос. Федерации от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Рос. газ. 1994. 23 июля. № 138-139. O Konstitucionnom Sude Rossiyskoy Federacii: Feder. konstitucionnyy zakon Ros. Federacii ot 21 iyulya 1994 g. № 1-FKZ // Ros. gaz. 1994. 23 iyulya. № 138-139. Роковой стаж. Конституционный суд разобрался в катастрофах // Рос. газ. 2009. 3 сент. № 4988 (164). Rokovoy stazh. Konstitucionnyy sud razobralsya v katastrofah // Ros. gaz. 2009. 3 sent. № 4988 (164). По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона Псковской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: Постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 13 мая 2004 г. № 10-П // Вестн. Конституционного Суда Рос. Федерации. 2004. № 4. Po delu o proverke konstitucionnosti ch. 2 st. 16 Zakona Pskovskoy oblasti «O zaschite naseleniya i territoriy ot chrezvychaynyh situaciy prirodnogo i tehnogennogo haraktera»: Postanovlenie Konstitucionnogo Suda Ros. Federacii ot 13 maya 2004 g. № 10-P // Vestn. Konstitucionnogo Suda Ros. Federacii. 2004. № 4. Об установлении обязательных отчислений для обеспечения пожарной безопасности: Постановление Главы администрации Оршанского района республики Марий Эл от 5 июля 1996 г. № 187 // Собр. законодательства республики Марий Эл. 2000. 26 июля. № 7. Ob ustanovlenii obyazatel'nyh otchisleniy dlya obespecheniya pozharnoy bezopasnosti: Postanovlenie Glavy administracii Orshanskogo rayona respubliki Mariy El ot 5 iyulya 1996 g. № 187 // Sobr. zakonodatel'stva respubliki Mariy El. 2000. 26 iyulya. № 7.