LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации 2074-1626 67558 ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ PUBLIC LEGAL ASPECTS OF SECURITY DURING EMERGENCIES ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ THE ADMINISTRATIVE CONTRACT AS THE FORM OF THE STATE ADMINISTRATIVE ACTIVITYOF THE MINISTRY OF THE RUSSIAN FEDERATION FOR CIVIL DEFENCE, TO EMERGENCY SITUATIONSANDNATURAL DISASTER RESPONSE АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ Прокопенко В Н Prokopenko V N Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России ru Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia ru 25 06 2014 25 06 2014 2014 2 47 52 12 06 2014 20 06 2014 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/67558/view

На фоне многофункционального отраслевого и межотраслевого государственного управления, осуществляемого МЧС России, изучен административный договор как форма государственной управленческой деятельности. Рассмотрены правовые вопросы административног о договора, заключаемого МЧС России с государственными органами, органами исполнительной власти на федеральном уровне и опосредующие горизонтальные административные правоотношения, и также с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о взаимной передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров, организации и проведения мероприятий по гражданской обороне, спасения людей на водных объектах и опосредующие диагональные административные правоотношения.

Against the multipurpose branch and intersectoral public control exercised EMERCOM of Russia, the administrative contract as a form of the state administrative activity is studied. Legal questions of the administrative contract signed by EMERCOM of Russia with government bodies, executive authorities at federal level and mediating horizontal administrative legal relationship, and also with the supreme bodies of executive power of territorial subjects of the Russian Federation about mutual transfer each other implementation of part of the powers in the solution of questions of protection of the population and the territory from emergency situations of natural and technogenic character and elimination of their consequences, the organization and carrying out a wrecking are consider ed at emergency situations of intermunicipal and regional character, the organization of suppression of fires, the organizations and carrying out actions for civil defense, rescue of people on water objects and mediating diagonal administrative legal relationship.

 форма государственной управленческой деятельности компетенция административный договор горизонтальные административные правоотношения диагональные административные правоотношения form of the state administrative activity competence administrative contract horizontal administrative legal relationship diagonal administrative legal relationship

Ямпольская Ц.А. О теории административного договора // Советское государство и право. 1966. № 10. Yampol'skaya C.A. O teorii administrativnogo dogovora // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1966. № 10. Новоселов В.И. К вопросу об административных договорах // Правоведение. 1969. № 3. Novoselov V.I. K voprosu ob administrativnyh dogovorah // Pravovedenie. 1969. № 3. Демин А.В. Административные договоры: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1966. Demin A.V. Administrativnye dogovory: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. Ekaterinburg, 1966. Стахов А.И., Кононов П.И. Административное право России. М.: Юрайт, 2014. Stahov A.I., Kononov P.I. Administrativnoe pravo Rossii. M.: Yurayt, 2014. Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации. М.: Р.Г-Пресс, 2014. Popov L.L. Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federacii. M.: R.G-Press, 2014. Алёхин А.П. Административное право России. М.: Зерцало-М, 2012. Alehin A.P. Administrativnoe pravo Rossii. M.: Zercalo-M, 2012. Иванов А.А. Теория государства и права: основные категории и понятия. М.: Экзамен, 2006. Ivanov A.A. Teoriya gosudarstva i prava: osnovnye kategorii i ponyatiya. M.: Ekzamen, 2006. Чрезвычайно быстро: деловой завтрак с Владимиром Пучковым // Рос. газ. 2014.28 янв. № 17. Chrezvychayno bystro: delovoy zavtrak s Vladimirom Puchkovym // Ros. gaz. 2014.28 yanv. № 17. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 гг.: Распоряжение Правительства Рос. Федерации 25 окт. 2005 г. №1789-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. 14 нояб. № 46. Koncepciya administrativnoy reformy v Rossiyskoy Federacii v 2006-2008 gg.: Rasporyazhenie Pravitel'stva Ros. Federacii 25 okt. 2005 g. №1789-r // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2005. 14 noyab. № 46. Об утверждении Соглашений между МЧС России и органами испо лнительной власти субъектов Рос. Федерации: Постановление Правительства Рос. Федерации от 4 нояб. 2004 г. № 594 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. 8 нояб. № 45. Ob utverzhdenii Soglasheniy mezhdu MChS Rossii i organami ispo lnitel'noy vlasti sub'ektov Ros. Federacii: Postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 4 noyab. 2004 g. № 594 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2004. 8 noyab. № 45. Об утверждении Соглашения между МЧС России и Правительством Санкт- Петербурга: Постановление Правительства Рос. Федерации от 11 янв. 2005 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 3. Ст. 20. Ob utverzhdenii Soglasheniya mezhdu MChS Rossii i Pravitel'stvom Sankt- Peterburga: Postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 11 yanv. 2005 g. // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2005. № 3. St. 20. Об утверждении Соглашения между МЧС России и Правительством Санкт- Петербурга: Постановление Правительства Рос. Федерации от 20 дек. 2007 г. № 899 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. 31 дек. № 53. Ob utverzhdenii Soglasheniya mezhdu MChS Rossii i Pravitel'stvom Sankt- Peterburga: Postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 20 dek. 2007 g. № 899 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2007. 31 dek. № 53. Конституция Российской Федерации. М.: «ЭКСМО», 2013. Konstituciya Rossiyskoy Federacii. M.: «EKSMO», 2013. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Рос. Федерации и органами государственной власти субъектов Рос. Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 28 июня 1999 г. № 119 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. 28 июня. № 26. O principah i poryadke razgranicheniya predmetov vedeniya i polnomochiy mezhdu organami gosudarstvennoy vlasti Ros. Federacii i organami gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Ros. Federacii: Feder. zakon Ros. Federacii ot 28 iyunya 1999 g. № 119 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1999. 28 iyunya. № 26. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. Красноярск, 1998. 93 с. Demin A.V. Obschie voprosy teorii administrativnogo dogovora. Krasnoyarsk, 1998. 93 s.