<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="EDITORIAL" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">MONITORING AND EXPERTISE IN SAFETY SYSTEM</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">MONITORING AND EXPERTISE IN SAFETY SYSTEM</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА В СИСТЕМЕ БЕЗОПАСНОСТИ</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2304-0130</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">81752</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.61260/2304-0130-2024-1-9-13</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Надзорная деятельность</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>FIRE INSPECTION ACTIVITIES</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Надзорная деятельность</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF FIRE SUPERVISORY INSPECTION</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПОЖАРНОГО НАДЗОРА</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Беляшин</surname>
       <given-names>Ярослав Николаевич</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Belyashin</surname>
       <given-names>Yaroslav N.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>niclas.beard@gmail.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-3573-785X</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Кузьмина</surname>
       <given-names>Татьяна Анатольевна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Kuzmina</surname>
       <given-names>Tatyana A.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>kuzmina@igps.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат педагогических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of pedagogical sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Кондрашин</surname>
       <given-names>Алексей Викторович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>kondrashin</surname>
       <given-names>Alexey V.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат технических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of technical sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-3"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России</institution>
     <city>Санкт-Петербург</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia</institution>
     <city>Saint-Petersburg</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России</institution>
     <city>Санкт-Петербург</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia</institution>
     <city>Saint-Petersburg</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-3">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России</institution>
     <city>Санкт-Петербург</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia</institution>
     <city>Saint-Petersburg</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2024-04-26T14:03:51+03:00">
    <day>26</day>
    <month>04</month>
    <year>2024</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2024-04-26T14:03:51+03:00">
    <day>26</day>
    <month>04</month>
    <year>2024</year>
   </pub-date>
   <volume>2024</volume>
   <issue>1</issue>
   <fpage>9</fpage>
   <lpage>13</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2024-03-20T00:00:00+03:00">
     <day>20</day>
     <month>03</month>
     <year>2024</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2024-03-23T00:00:00+03:00">
     <day>23</day>
     <month>03</month>
     <year>2024</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://journals.igps.ru/en/nauka/article/81752/view">https://journals.igps.ru/en/nauka/article/81752/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Рассмотрены ключевые особенности измененной формы осуществления надзорной деятельности органами государственного пожарного надзора, связанные как с исключением из плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов защиты с присвоенной категорией риска ниже «высокого», так и с тем, что для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий требуется мотивированное и обоснованное решение надзорного органа, одкрепленное наступлением одного из оснований в перечне, установленном п. 3 ч. (а) постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля» и согласованное с территориальным органом прокуратуры, исключая случаи, наступающие по обстоятельствам, указанным в п. 3 ч. (б) постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля». Затронута проблематика роста числа пожаров на объектах защиты категории значительного риска. Констатировано, что только при условии комплексного подхода к соблюдению порядка и правил сертификации специалистов, а также эффективного контроля и надзора со стороны компетентных органов вместе с введением ряда определенных мер ответственности можно ожидать положительных результатов в области обеспечения пожарной безопасности. Сделан вывод о том, что принципы современного подхода к обеспечению пожарной безопасности основываются на укреплении института ответственности со стороны лиц, осуществляющих коммерческую деятельность в данной сфере.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The key features of the modified form of implementation of supervisory activities by state fire supervision authorities are considered, related both to the exclusion from the plan of carrying out planned control (supervisory) activities in relation to objects of protection with an assigned risk category below «high», and with the fact that in order to carry out unscheduled control (supervisory) activities, a reasoned and justified decision of the supervisory authority is required, supported by the occurrence of one of the grounds in the list established by clause 3, part (a) of the Government Resolution Russian Federation «On the features &#13;
of the organization and implementation of state control». The problem of the increase in the number of fires is touched upon at protection facilities of a significant risk category. It has been stated that only subject &#13;
to an integrated approach to compliance with the procedure and rules for certification of specialists, as well as effective control and supervision by the competent authorities, together with the introduction of a number &#13;
of specific liability measures, can positive results in the field of fire safety be expected. It is concluded that the principles of the modern approach to ensure fire safety are based on strengthening the institution of responsibility on the part of persons carrying out commercial activities in this area.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>пожарный надзор</kwd>
    <kwd>изменения в надзоре</kwd>
    <kwd>профилактика пожаров</kwd>
    <kwd>пожарная безопасность</kwd>
    <kwd>контрольно-надзорная деятельность</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>fire supervision</kwd>
    <kwd>changes in supervision</kwd>
    <kwd>fire prevention</kwd>
    <kwd>fire safety</kwd>
    <kwd>control and supervisory activities</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">О пожарной безопасности: Федер. закон Рос. Федерации от 21 дек. 1994 г. № 69-ФЗ (с изм. и доп.). Доступ из информ.-правового портала «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">About fire safety: Federal. Russian law Federation from December 21. 1994 № 69-FZ (as amended and supplemented). Access from the information and legal portal «ConsultantPlus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора на 2024 год: распоряжение МЧС России от 20 дек. 2023 г. № 1076. Доступ из информ.-правового портала «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">On approval of the Program for the prevention of risks of harm (damage) to legally protected values in the field of fire safety during the implementation of federal state fire supervision by state fire supervision bodies for 2024: order of EMERCOM of Russia dated December 20, 2023 № 1076. Access from the information and legal portal «ConsultantPlus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора на 2023 год: распоряжение МЧС России от 7 дек. 2022 г. № 1345. Доступ из информ.-правового портала «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">On approval of the Program for the prevention of risks of harm (damage) to legally protected values in the field of fire safety during the implementation of federal state fire supervision by state fire supervision bodies for 2023: order of EMERCOM of Russia dated December 7, 2022 № 1345. Access from the information and legal portal «ConsultantPlus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля: постановление Правительства Рос. Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 (с изм. и доп.). Доступ из информ.-правового портала «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">On the features of the organization and implementation of state control (supervision), municipal control: Decree of the Government of the Russian Federation. Federation dated March 10, 2022 № 336 (as amended and supplemented). Access from the information and legal portal «ConsultantPlus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Пожарная безопасность. Предел риска // RUБЕЖ. № 5 (50). URL: https://ru-bezh.ru/journal-50/ (дата обращения: 12.03.2024).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Fire safety. Risk limit // RUBEZH. № 5 (50). URL: https://ru-bezh.ru/journal-50/ (access date: 12.03.2024).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора: приказ МЧС России от 7 июня 2021 г. № 364 (с изм. и доп.). Доступ из информ.-правового портала «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">On approval of the list of risk indicators of violation of mandatory requirements when implementing federal state fire supervision: Order of EMERCOM of Russia dated June 7, 2021 № 364 (as amended and supplemented). Access from the information and legal portal «ConsultantPlus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кузьмина Т.А., Марченко М.А. К вопросу обеспечения пожарной безопасности объектов защиты // Науч.-аналит. журн. «Вестник С.-Петерб. ун-та ГПС МЧС России». 2023. № 3. С. 11–18. DOI: 10.61260/2218-130X-2023-3-18-27.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kuzmina T.A., Marchenko M.A. On the issue of ensuring fire safety of protection objects // Scientific-analyst. magazine «Bulletin of Saint-Petersburg university of the State fire service of EMERCOM of Russia ». 2023. № 3. P. 11–18. DOI: 10.61260/2218-130X-2023-3-18-27.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Регламента работы в информационной системе «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России»: приказ МЧС России от 2 нояб. 2023 г. № 1148. Доступ из информ.-правового  портала «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">On approval of the Regulations for work in the information system «Automated analytical system for support and management of control and supervisory bodies of of EMERCOM of Russia »: order of EMERCOM of Russia dated November 2, 2023 № 1148. Access from the information and legal portal «ConsultantPlus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп.). Доступ из информ.-правового портала «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Criminal Code of the Russian Federation: dated June 13. 1996 № 63-FZ (as amended and supplemented). Access from the information and legal portal «ConsultantPlus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска: постановление Правительства Рос. Федерации от 29 нояб. 2021 г. № 2081. Доступ из информ.-правового  портала «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">On the certification of officials carrying out activities in the field of fire risk assessment: Decree of the Government of the Russian Federation. Federation from November 29, 2021 № 2081. Access from the information and legal portal «ConsultantPlus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию: постановление Правительства Рос. Федерации от 30 нояб. 2021 г. № 2106 (с изм. и доп.). Доступ из информ.-правового  портала «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">On the procedure for certifying individuals for the right to design fire safety means for buildings and structures that have been put into operation: Decree of the Government of the Russian Federation. Federation from  November 30, 2021 № 2106 (as amended and supplemented). Access from the information and legal portal «ConsultantPlus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 24 сент. 2022 г. № 370-ФЗ. Доступ из информ.-правового  портала «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">On amendments to certain legislative acts of the Russian Federation: Feder. law Russian Federation from September 24, 2022 № 370-FZ. Access from the information and legal portal «ConsultantPlus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (с изм. и доп.). Доступ из информ.-правового портала «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">On state control (supervision) and municipal control in the Russian Federation: Feder. law Russian Federation dated July 31, 2020 № 248-FZ (as amended and supplemented). Access from the information and legal portal «ConsultantPlus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">О федеральном государственном пожарном надзоре: постановление Правительства Рос. Федерации от 12 апр. 2012 г. № 290 (с изм. и доп.). Доступ из информ.-правового портала «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">On federal state fire supervision: Decree of the Government of Russia. Federation from April 12, 2012 № 290 (as amended and supplemented). Access from the information and legal portal «ConsultantPlus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
