Problems of risk management in the technosphere Problems of risk management in the technosphere Проблемы управления рисками в техносфере 1998-8990 82436 10.61260/1998-8990-2024-1-157-162 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ОБЩЕСТВА В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ LEGAL BASIS FOR ENSURING THE SECURITY OF HUMANS AND SOCIETY IN EXTREME SITUATIONS ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ОБЩЕСТВА В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ ON THE ISSUE OF CRIMINAL LIABILITY FOR VIOLATION OF FIRE SAFETY REQUIREMENTS К ВОПРОСУ ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Трапезникова Марина Михайловна Trapeznikova Marina M. marina-tr@yandex.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 https://orcid.org/0000-0003-0439-5794 Агаев Гюлоглан Али оглы Agaev Guloglan Ali ogli guloglanmvd@gmail.com

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России Санкт-Петербург Россия Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia Saint-Petersburg Russian Federation Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения Санкт-Петербург Россия Saint-Petersburg State University of Aerospace Instrumentation Saint-Petersburg Russian Federation Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России Санкт-Петербург Россия Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia Saint-Petersburg Russian Federation 26 04 2024 26 04 2024 2024 1 157 162 04 12 2023 12 01 2024 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/82436/view

В статье предпринимается попытка рассмотреть теоретико-правовые и практические аспекты состава нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренного ст. 219 Уголовного кодекса Российской Федерации. Авторами с позиций современных стандартов проанализированы наиболее сложные и востребованные практикой вопросы, связанные с применением данной нормы права. Обоснованы выводы о том, что в судебно-следственной практике возникают сложности применения ст. 219 Уголовного кодекса Российской Федерации и эти сложности связаны, в частности, с тем, что в данной норме не предусмотрена уголовная ответственность физических лиц, не зависимо от занимаемой должности, а также «размер прямого ущерба», причиненного пожарами. В целях совершенствования мер профилактики и реагирования по проблемам нарушения противопожарной безопасности предлагается реконструировать рассматриваемые правовые нормы.

The article attempts to consider the theoretical, legal and practical aspects of the violation of fire safety requirements provided for in Art. 219 of the Criminal Code of the Russian Federation. The authors analyzed the most complex and practical issues related to the application of this rule of law from the standpoint of modern standards. The conclusions are substantiated that in judicial and investigative practice difficulties arise in the application of Art. 219 of the Criminal Code of the Russian Federation and these difficulties are associated, in particular, with the fact that this norm does not provide for criminal liability of individuals, regardless of their position, as well as the «amount of direct damage» caused by fires. In order to improve prevention and response measures to problems of fire safety violations, it is proposed to reconstruct the legal norms under consideration.

 уголовная ответственность требования пожарной безопасности нарушение требований пожарной безопасности физические лица размер прямого материального ущерба criminal liability fire safety requirements violation of fire safety requirements individuals amount of direct material damage

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.11.2023). Konstituciya Rossijskoj Federacii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dek. 1993 g. s izm., odobrennymi v hode obshcherossijskogo golosovaniya 1 iyulya 2020 g.) // Internet-portal pravovoj informacii. URL: http://www.pravo.gov.ru (data obrashcheniya: 15.11.2023). Уголовный кодекс Рос. Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 4 авг. 2023 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 12 окт. 2023 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954. Ugolovnyj kodeks Ros. Federacii ot 13 iyunya 1996 g. № 63-FZ (v red. ot 4 avg. 2023 g.; s izm. i dop., vstup. v silu s 12 okt. 2023 g.) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1996. № 25. St. 2954. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 19 окт. 2023 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1. (Ч. 1). Ст. 1. Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah ot 30 dek. 2001 g. № 195-FZ (v red. ot 19 okt. 2023 g.) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2002. № 1. (Ch. 1). St. 1. Пожары и пожарная безопасность в 2021 году: стат. сб. Балашиха: ВНИИПО МЧС России, 2022. 114 с. Pozhary i pozharnaya bezopasnost' v 2021 godu: stat. sb. Balashiha: VNIIPO MCHS Rossii, 2022. 114 s. Пожары и пожарная безопасность в 2022 году: информ.-аналит. сб. Балашиха: ВНИИПО МЧС России, 2023. 80 с. Pozhary i pozharnaya bezopasnost' v 2022 godu: inform.-analit. sb. Balashiha: VNIIPO MCHS Rossii, 2023. 80 s. МЧС России подвело статистику по пожарам из-за курения за 2022 год. URL: https://iz.ru/1458100/2023-01-21/mchs-rf-podvelo-statistiku-po-pozharam-iz-za-kureniia-za-2022-god (дата обращения: 20.10.2023). MCHS Rossii podvelo statistiku po pozharam iz-za kureniya za 2022 god. URL: https://iz.ru/1458100/2023-01-21/mchs-rf-podvelo-statistiku-po-pozharam-iz-za-kureniia-za-2022-god (data obrashcheniya: 20.10.2023). Анализ обстановки с пожарами и их последствиями на территории Российской Федерации за 3 месяца 2023 г. М.: Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, 2023. 18 с. Analiz obstanovki s pozharami i ih posledstviyami na territorii Rossijskoj Federacii za 3 mesyaca 2023 g. M.: Departament nadzornoj deyatel'nosti i profilakticheskoj raboty, 2023. 18 s. С начала нового года в России произошло около 300 пожаров в гаражном секторе // МЧС России. URL: https://mchs.gov.ru/deyatelnost/press-centr/novosti/4935644 (дата обращения: 20.10.2023). S nachala novogo goda v Rossii proizoshlo okolo 300 pozharov v garazhnom sektore // MCHS Rossii. URL: https://mchs.gov.ru/deyatelnost/press-centr/novosti/4935644 (data obrashcheniya: 20.10.2023). Фазылов Р.Р. Актуальные вопросы уголовной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности // Актуальные проблемы экономики и права. 2010. № 2. С. 175–178. Fazylov R.R. Aktual'nye voprosy ugolovnoj otvetstvennosti za narushenie trebovanij pozharnoj bezopasnosti // Aktual'nye problemy ekonomiki i prava. 2010. № 2. S. 175–178. О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 5 июня 2002 г. № 14 (в ред. от 18 окт. 2012 г.) // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации. 2002. № 8. O sudebnoj praktike po delam o narushenii pravil pozharnoj bezopasnosti, unichtozhenii ili povrezhdenii imushchestva putem podzhoga libo v rezul'tate neostorozhnogo obrashcheniya s ognem: postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda Ros. Federacii ot 5 iyunya 2002 g. № 14 (v red. ot 18 okt. 2012 g.) // Byul. Verhovnogo Suda Ros. Federacii. 2002. № 8. Попов И.А. Деятельность мирового судьи по рассмотрению уголовных дел о нарушении требований пожарной безопасности, совершенных лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению // Мировой судья. 2017. № 6. С. 9–11. Popov I.A. Deyatel'nost' mirovogo sud'i po rassmotreniyu ugolovnyh del o narushenii trebovanij pozharnoj bezopasnosti, sovershennyh licom, na kotorom lezhala obyazannost' po ih soblyudeniyu // Mirovoj sud'ya. 2017. № 6. S. 9–11. Лиснов П.С. Обзор судебной практики по делам о нарушении требований пожарной безопасности // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2021. № 6. (Ч. 1). Lisnov P.S. Obzor sudebnoj praktiki po delam o narushenii trebovanij pozharnoj bezopasnosti // Vestnik Altajskoj akademii ekonomiki i prava. 2021. № 6. (Ch. 1). Зорина Е.А., Борзунова Н.Ю., Волкова Ю.А. Преступления в сфере пожарной безопасности: некоторые аспекты уголовной ответственности и производства дознания // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2019. № 3 (44). С. 39–43. Zorina E.A., Borzunova N.Yu., Volkova Yu.A. Prestupleniya v sfere pozharnoj bezopasnosti: nekotorye aspekty ugolovnoj otvetstvennosti i proizvodstva doznaniya // Pravo. Bezopasnost'. Chrezvychajnye situacii. 2019. № 3 (44). S. 39–43. Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М. Об усилении уголовной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности // Российский следователь. 2021. № 10. С. 34–38. Babushkin M.Yu., Nemchenko S.B., Shenshin V.M. Ob usilenii ugolovnoj otvetstvennosti za narushenie trebovanij pozharnoj bezopasnosti // Rossijskij sledovatel'. 2021. № 10. S. 34–38.