<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="EDITORIAL" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2074-1626</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">94388</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.61260/2074-1626-2025-2024-4-29-39</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>THEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCES</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">SOME ISSUES OF LEGAL REGULATION OF HUMANITARIAN ASSISTANCE</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОКАЗАНИЯ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-3771-8369</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Зокоев</surname>
       <given-names>Валерий Анатольевич</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Zokoev</surname>
       <given-names>Valery A.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>zva80@bk.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-3881-8580</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Иванов</surname>
       <given-names>Константин Михайлович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Ivanov</surname>
       <given-names>Konstantin M.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>ivanov.k@igps.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Гасанов</surname>
       <given-names>Шахлар Бегляр оглы</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Hasanov</surname>
       <given-names>Shakhlar B.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-3"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России</institution>
     <city>Санкт-Петербург</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia</institution>
     <city>Saint-Petersburg</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России</institution>
     <city>Санкт-Петербург</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia</institution>
     <city>Saint-Petersburg</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-3">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Международная коллегия адвокатов «Санкт-Петербург»</institution>
     <city>Санкт-Петербург</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">International board of lawyers «Saint-Petersburg»</institution>
     <city>Saint-Petersburg</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2025-02-03T16:07:38+03:00">
    <day>03</day>
    <month>02</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2025-02-03T16:07:38+03:00">
    <day>03</day>
    <month>02</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <volume>2024</volume>
   <issue>4</issue>
   <fpage>29</fpage>
   <lpage>39</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2024-09-24T00:00:00+03:00">
     <day>24</day>
     <month>09</month>
     <year>2024</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2024-11-21T00:00:00+03:00">
     <day>21</day>
     <month>11</month>
     <year>2024</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://journals.igps.ru/en/nauka/article/94388/view">https://journals.igps.ru/en/nauka/article/94388/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В настоящее время угрозы развитию государств и обществ достигли чрезвычайно высокой степени опасности. В ООН отмечают стремительный рост гуманитарных кризисов, которые перегрузили гуманитарную систему. Последствия конфликтов и чрезвычайных ситуаций перечеркивают положительные достижения государств. Решение гуманитарных кризисов возможно в полной мере только при борьбе с причинами конфликтов. Механизм правового регулирования координации гуманитарной деятельности представляет собой совокупность динамично меняющихся элементов, включающих правовые нормы, правовые инструменты,  совокупность международных межправительственных и неправительственных организаций, международных, национальных и местных органов и учреждений, систему финансирования мероприятий по оказанию гуманитарной помощи. Механизм оказания помощи является социально значимым, проявляя социальную роль права. Оказанию гуманитарной помощи должно предшествовать искоренение причин бедствий, для чего предлагаем в рамках целей в области устойчивого развития ООН выделить цель номер 18 – «Искоренение причин конфликтов». Предлагается концепция соответствия национальных и международных норм  в исследуемой области, что позволит реализовать единый механизм сотрудничества по оказанию помощи пострадавшему населению. Международные нормы должны основываться на нормах морали и нравственности, включая традиционные ценности. При планировании и оказании гуманитарной помощи целесообразно привлекать органы местной власти и местное население, поскольку на местах лучше понимают особенности территорий и объем необходимой помощи. В рамках российского законодательства представляется необходимым обновить понятие гуманитарной помощи, указать принципы её оказания, закрепить порядок взаимодействия российской стороны с другими государствами и международными организациями по вопросам оказания гуманитарной помощи, особенности оказания гуманитарной помощи в условиях вооруженных конфликтов, правовой статус участников, в частности, сотрудников МЧС России при оказании гуманитарной помощи в условиях вооруженных конфликтов, статус добровольных учреждений, международных неправительственных организаций, особенности их деятельности. Предлагается определить модель правового регулирования оказания гуманитарной помощи.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Currently, threats to the development of States and societies have reached an extremely high degree of danger. The UN notes the rapid growth of humanitarian crises that have overloaded the humanitarian system. The consequences of conflicts and emergencies negate the positive achievements of States. The solution of humanitarian crises is fully possible only if the causes of conflict are addressed. The mechanism of legal regulation of the coordination of humanitarian activities is a set of dynamically changing elements, including legal norms, legal instruments, a set of international intergovernmental and non-governmental organizations, international, national and local bodies and institutions, and a system for financing humanitarian assistance activities. The mechanism of assistance is socially significant, showing the social role of law. The provision of humanitarian assistance should be preceded by the eradication of the causes of disasters, for which we propose, within the framework of the UN Sustainable Development Goals, to allocate goal number 18 – «Eradication of the causes of conflict». The concept of compliance with national and international standards in the field under study is proposed, which will allow the implementation of a single mechanism for cooperation in providing assistance to the affected population. International norms should be based on the norms of morality and morality, including traditional values. When planning and providing humanitarian assistance, it is advisable to involve local authorities and the local population, since they better understand the specifics of the territories and the amount of necessary assistance. Within the framework of Russian legislation, it seems necessary to update the concept of humanitarian assistance, specify the principles of its provision, consolidate the procedure for interaction between the Russian side and other states and international organizations on humanitarian assistance, the specifics of humanitarian assistance in armed conflicts, the legal status of participants, in particular, employees of EMERCOM of Russia in providing humanitarian assistance in armed conflicts, the status of voluntary institutions, international non-governmental organizations, and the specifics of their activities. It is proposed to define a model of legal regulation of humanitarian assistance.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>правовое регулирование</kwd>
    <kwd>механизм правового регулирования</kwd>
    <kwd>гуманитарная помощь</kwd>
    <kwd>вооруженный конфликт</kwd>
    <kwd>международные организации</kwd>
    <kwd>прекращение огня</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>legal regulation</kwd>
    <kwd>legal regulation mechanism</kwd>
    <kwd>humanitarian assistance</kwd>
    <kwd>armed conflict</kwd>
    <kwd>international organizations</kwd>
    <kwd>ceasefire</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Емельянова Н.Н. Международно-правовые проблемы обеспечения глобальной безопасности на современном этапе: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2012. 41 с. EDN SVDNQX.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Emel'yanova N.N. Mezhdunarodno-pravovye problemy obespecheniya global'noj bezopasnosti na sovremennom etape: avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2012. 41 s. EDN SVDNQX.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей: Указ Президента Рос. Федерации от 9 нояб. 2022 г. № 809. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ob utverzhdenii Osnov gosudarstvennoj politiki po sohraneniyu i ukrepleniyu tradicionnyh rossijskih duhovno-nravstvennyh cennostej: Ukaz Prezidenta Ros. Federacii ot 9 noyab. 2022 g. № 809. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus».</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Смирнова А.Н. Прогрессивное развитие норм международного гуманитарного права о запрещенных методах и средствах ведения войны: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2018. 186 с. EDN BTBWLN.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Smirnova A.N. Progressivnoe razvitie norm mezhdunarodnogo gumanitarnogo prava o zapreshchennyh metodah i sredstvah vedeniya vojny: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2018. 186 s. EDN BTBWLN.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лекция президента МККК в рамках визита в Международную академию Красного Креста и Красного Полумесяца/ Китай: Университет Сучжоу, 2023. URL: https://www.icrc.org/ru/document/chtoby-dostich-mira-nuzhno-100-shagov-i-pervye-v-gumanitarnoy-sfere/ (дата обращения: 16.09.2024).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lekciya prezidenta MKKK v ramkah vizita v Mezhdunarodnuyu akademiyu Krasnogo Kresta i Krasnogo Polumesyaca / Kitaj: Universitet Suchzhou, 2023. URL: https://www.icrc.org/ru/document/chtoby-dostich-mira-nuzhno-100-shagov-i-pervye-v-gumanitarnoy-sfere/ (data obrashcheniya: 16.09.2024).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Доклад Генерального секретаря о работе ООН 2024 год (A/79/1, 79-ая сессия). URL: https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/sg_annual_report_2024_ru.pdf (дата обращения: 20.09.2024).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Doklad General'nogo sekretarya o rabote OON 2024 god (A/79/1, 79-aya sessiya). URL: https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/sg_annual_report_2024_ru.pdf (data obrashcheniya: 20.09.2024).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Грешных А.А., Талировский К.С., Кондрашин Р.В. Особенности правового регулирования гуманитарной помощи нормами международного и российского законодательства // European Science. 2019. № 5 (47). С. 42–47. EDN JHPECL.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Greshnyh A.A., Talirovskij K.S., Kondrashin R.V. Osobennosti pravovogo regulirovaniya gumanitarnoj pomoshchi normami mezhdunarodnogo i rossijskogo zakonodatel'stva // European Science. 2019. № 5 (47). S. 42–47. EDN JHPECL.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">OCHA's Strategic Plan 2023-2026: Transforming Humanitarian Coordination. URL: https://www.unocha.org/publications/report/world/ochas-strategic-plan-2023-2026-transforming-humanitarian-coordination/ (дата обращения: 20.09.2024).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">OCHA's Strategic Plan 2023-2026: Transforming Humanitarian Coordination. URL: https://www.unocha.org/publications/report/world/ochas-strategic-plan-2023-2026-transforming-humanitarian-coordination/ (data obrashcheniya: 20.09.2024).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 г.) (с изм. и доп. от 20 дек. 1971 г.) // Действующее международное право. Т. 1. М.: Московский независимый ин-т междунар. права, 1996. С. 7–33.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ustav Organizacii Ob&quot;edinennyh Nacij (prinyat v g. San-Francisko 26 iyunya 1945 g.) (s izm. i dop. ot 20 dek. 1971 g.) // Dejstvuyushchee mezhdunarodnoe pravo. T. 1. M.: Moskovskij nezavisimyj in-t mezhdunar. prava, 1996. S. 7–33.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 1–2, 227–237, 401–404.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Mezhdunarodnoe publichnoe pravo. Sbornik dokumentov. T. 1. M.: BEK, 1996. S. 1–2, 227–237, 401–404.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Борисов А.В. Гуманитарная система ООН как угроза международной безопасности // ООН: стремление к устойчивому развитию в условиях глобальной неопределенности (к 75-летию ООН): сб. науч. трудов Всерос. науч.-практ. конф. Тверь, 2021.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Borisov A.V. Gumanitarnaya sistema OON kak ugroza mezhdunarodnoj bezopasnosti // OON: stremlenie k ustojchivomu razvitiyu v usloviyah global'noj neopredelennosti (k 75-letiyu OON): sb. nauch. trudov Vseros. nauch.-prakt. konf. Tver', 2021.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Зокоев В.А., Воропаев Н.П., Нестеренко А.Г. Правовые основы реализации основных способов защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2020. № 4 (49). С. 61–64. EDN KGZLLT.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zokoev V.A., Voropaev N.P., Nesterenko A.G. Pravovye osnovy realizacii osnovnyh sposobov zashchity naseleniya ot opasnostej, voznikayushchih pri voennyh konfliktah i chrezvychajnyh situaciyah // Pravo. Bezopasnost'. Chrezvychajnye situacii. 2020. № 4 (49). S. 61–64. EDN KGZLLT.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Свиридок Е.В., Свиридок Р.В. Развитие глобальной сети центров управления в кризисных ситуациях как перспективного направления совершенствования чрезвычайного гуманитарного реагирования // Международная гуманитарная помощь: опыт, реалии, перспективы. Актуальные вопросы формирования культуры безопасности населения (международные аспекты): материалы XXIII Междунар. науч.-практ. конф. по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Ногинск: Всерос. НИИ по проблемам гражд. обороны и ЧС МЧС России, 2018. С. 512–515. EDN YRUWTJ.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Sviridok E.V., Sviridok R.V. Razvitie global'noj seti centrov upravleniya v krizisnyh situaciyah kak perspektivnogo napravleniya sovershenstvovaniya chrezvychajnogo gumanitarnogo reagirovaniya // Mezhdunarodnaya gumanitarnaya pomoshch': opyt, realii, perspektivy. Aktual'nye voprosy formirovaniya kul'tury bezopasnosti naseleniya (mezhdunarodnye aspekty): materialy XXIII Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. po problemam zashchity naseleniya i territorij ot chrezvychajnyh situacij. Noginsk: Vseros. NII po problemam grazhd. oborony i CHS MCHS Rossii, 2018. S. 512–515. EDN YRUWTJ.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Борисов А.В. Гуманитарная помощь: становление и эволюция // Теории и проблемы политических исследований. 2019. Т. 8. № 1A. С. 307–323. EDN WHGYYE.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Borisov A.V. Gumanitarnaya pomoshch': stanovlenie i evolyuciya // Teorii i problemy politicheskih issledovanij. 2019. T. 8. № 1A. S. 307–323. EDN WHGYYE.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
