<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="EDITORIAL" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2074-1626</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">94457</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.61260/2074-1626-2025-2024-4-40-49</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>THEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCES</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">FUNDAMENTALS OF STATE MANAGEMENT OF INDUSTRIAL PRODUCTION ACCORDING TO THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN EMPIRE OF THE SECOND HALF OF THE XIX – EARLY XX CENTURY</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX – НАЧАЛА XX вв.</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Ковалева</surname>
       <given-names>Наталья Витальевна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Kovaleva</surname>
       <given-names>Natalia V.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>doktor.kovaleva.nv@yandex.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Сальников</surname>
       <given-names>Александр Сергеевич</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Salnikov</surname>
       <given-names>Alexander S.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>nevsky5@rambler.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-3"/>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-4"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Государственный университет управления</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">State university of management</institution>
     <city>Moscow</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Академия управления МВД России</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Academy of management of the Ministry of internal affairs of Russia</institution>
     <city>Moscow</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-3">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Академия управления МВД России</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Academy of management  of the Ministry of internal affairs of Russia</institution>
     <city>Moscow</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-4">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Russian university of chemical technology named after D.I. Mendeleev</institution>
     <city>Moscow</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2025-02-03T16:07:38+03:00">
    <day>03</day>
    <month>02</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2025-02-03T16:07:38+03:00">
    <day>03</day>
    <month>02</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <volume>2024</volume>
   <issue>4</issue>
   <fpage>40</fpage>
   <lpage>49</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2024-10-07T00:00:00+03:00">
     <day>07</day>
     <month>10</month>
     <year>2024</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2024-10-30T00:00:00+03:00">
     <day>30</day>
     <month>10</month>
     <year>2024</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://journals.igps.ru/en/nauka/article/94457/view">https://journals.igps.ru/en/nauka/article/94457/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Реформирование производства в стране на современном этапе требует изучения опыта Российской империи второй половины XIX – начала XX вв., когда за достаточно короткий период был сформирован промышленный сектор экономики страны. Особую роль в этом процессе сыграли органы государственного управления промышленным производством, грамотно выстроенная иерархия которых позволила, с одной стороны, развиваться частной собственности, а с другой – достаточно успешно управлять казенными предприятиями. Принятые в этот период законодательные акты создали основу для успешного осуществления контрольно-надзорных функций, минимизировали наступление неблагоприятных последствий на промышленных объектах.&#13;
Представляется наиболее важным изучение опыта государственного управления достаточно обширным и многообразным спектром общественных отношений, которые присутствуют в области промышленного производства, на этапе формирования в Российской империи изучаемого периода.&#13;
Цель исследования: выявить особенности государственного управления, позволившие в короткий срок из аграрной страны превратиться в промышленно развитую державу. Обозначить полномочия органов государственного управления в сфере промышленного производства, чья деятельность была направлена на развитие и осуществление контрольно-надзорных мероприятий на промышленных объектах Российской империи.&#13;
Методы исследования: анализ, синтез, индукция и дедукция, исторический метод, историко-правовой анализ.&#13;
Вертикальная система органов управления промышленным производством в Российской империи второй половины XIX – начала XX вв. с разветвленной структурой показала свою эффективность. Многообразие государственных органов в данной сфере было оправданным, а их трансформация в соответствии с поставленными целями и объективно существующими реалиями позволили контролировать развивающееся частное производство, а также управлять казенными предприятиями. Такая структура государственных органов позволила наиболее эффективно осуществлять сбор необходимой информации со всех уголков страны с целью оперативного изменения действующего законодательства в данной сфере. Детальная регламентация значительного числа производственных процессов позволила минимизировать неблагоприятные последствия, а также создала основу для осуществления контрольно-надзорных мероприятий со стороны государственных структур.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Reforming production in the country at the present stage requires studying the experience of the Russian Empire in the second half of the XIX – early XX centuries, when the industrial sector of the country's economy was formed in a fairly short period. A special role in this process was played by the state administration of industrial production, whose well-structured hierarchy allowed, on the one hand, the development of private property, and, on the other, the successful management of state-owned enterprises. The legislative acts adopted during this period created the basis for the successful implementation of control and supervisory functions, minimized the occurrence of adverse consequences at industrial facilities.&#13;
It seems most important to study the experience of public administration with a fairly extensive and diverse range of public relations that are present in the field of industrial production at the stage of formation in the Russian Empire of the period under study.&#13;
The purpose of the study is to identify the features of public administration that made it possible to transform from an agrarian country into an industrially developed country in a short time. To designate the powers of government bodies in the field of industrial production, whose activities were aimed at the development and implementation of control and supervisory measures at industrial facilities of the Russian empire.&#13;
Research methods: analysis, synthesis, induction and deduction, historical method, historical and legal analysis.&#13;
The vertical system of industrial production management bodies in the Russian empire in the second half of the XIX – early XX centuries with an extensive structure has shown its effectiveness. The diversity of state bodies in this area was justified, and their transformation in accordance with the set goals and objectively existing realities made it possible to control developing private production, as well as manage state-owned enterprises. This structure of government agencies has made it possible to collect the necessary information from all over the country in the most effective way in order to promptly change the current legislation in this area. Detailed regulation of a significant number of production processes made it possible to minimize adverse effects, and also created the basis for the implementation of control and supervisory measures by government agencies.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>государственное управление</kwd>
    <kwd>промышленное производство</kwd>
    <kwd>полномочия органов государственной власти</kwd>
    <kwd>фабричная инспекция</kwd>
    <kwd>Министерство финансов</kwd>
    <kwd>Министерство промышленности и торговли</kwd>
    <kwd>законодательство Российской империи</kwd>
    <kwd>Российская империя второй половины XIX – начала XX вв.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>public administration</kwd>
    <kwd>industrial production</kwd>
    <kwd>powers of public authorities</kwd>
    <kwd>factory inspection</kwd>
    <kwd>Ministry of finance</kwd>
    <kwd>Ministry of industry and trade</kwd>
    <kwd>legislation of the Russian empire</kwd>
    <kwd>the Russian empire of the second half of the XIX – early XX centuries</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ковалева Н.В. Структура и функции государственных органов в сфере промышленного производства Российской империи во второй половине XIX – начале XX вв. // История государства и права. 2007. № 2. С. 14–18.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kovaleva N.V. Struktura i funkcii gosudarstvennyh organov v sfere promyshlennogo proizvodstva Rossijskoj imperii vo vtoroj polovine XIX – nachale XX vv. // Istoriya gosudarstva i prava. 2007. № 2. S. 14–18.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ковалева Н.В., Немченко С.Б., Шеншин В.М. Регламентация контрольно-надзорной деятельности при обеспечении промышленной безопасности в ходе реализации «регуляторной гильотины» // Вестник экономической безопасности. 2022. № 1. С. 113–117. DOI: 10.24412/2414-3995-2022-1-113-117. EDN GMRQSC.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kovaleva N.V., Nemchenko S.B., Shenshin V.M. Reglamentaciya kontrol'no-nadzornoj deyatel'nosti pri obespechenii promyshlennoj bezopasnosti v hode realizacii «regulyatornoj gil'otiny» // Vestnik ekonomicheskoj bezopasnosti. 2022. № 1. S. 113–117. DOI: 10.24412/2414-3995-2022-1-113-117. EDN GMRQSC.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ковалева Н.В. Надзор фабричной инспекции за промышленными заведениями Российской империи XIX – начала XX веков // Безопасность труда в промышленности. 2021. № 7. С. 92–96.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kovaleva N.V. Nadzor fabrichnoj inspekcii za promyshlennymi zavedeniyami Rossijskoj imperii XIX – nachala XX vekov // Bezopasnost' truda v promyshlennosti. 2021. № 7. S. 92–96.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Туган-Барановский М.И. Русская фабрика в прошлом и настоящем. Историческое развитие русской фабрики в XIX веке. Т. 1. СПб.: Изд. книжного магазина «Наша жизнь», 1907.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Tugan-Baranovskij M.I. Russkaya fabrika v proshlom i nastoyashchem. Istoricheskoe razvitie russkoj fabriki v XIX veke. T. 1. SPb.: Izd. knizhnogo magazina «Nasha zhizn'», 1907.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Микулин А.А. Фабричная инспекция в России. 1882–1906. Киев, 1906.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Mikulin A.A. Fabrichnaya inspekciya v Rossii. 1882–1906. Kiev, 1906.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Володин А.Ю. История фабричной инспекции в России 1882–1914. М.: РОССПЭН, 2009.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Volodin A.Yu. Istoriya fabrichnoj inspekcii v Rossii 1882–1914. M.: ROSSPEN, 2009.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Свод отчетов фабричных инспекторов за вторую половину 1900 года. СПб., 1902.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Svod otchetov fabrichnyh inspektorov za vtoruyu polovinu 1900 goda. SPb., 1902.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Государственный архив Костромской области (ГАКО) Ф. 457. Оп. 2. Д. 12. URL: https://www.kosarchive.ru (дата обращения: 29.08.2024).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gosudarstvennyj arhiv Kostromskoj oblasti (GAKO) F. 457. Op. 2. D. 12. URL: https://www.kosarchive.ru (data obrashcheniya: 29.08.2024).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ковалева Н.В., Немченко С.Б., Шеншин В.М. Обзор ключевых изменений в правовом режиме промышленной безопасности в связи с «регуляторной гильотиной» контрольно-надзорной деятельности // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 1. С. 156–162. DOI: 10.24412/2073-0454-2022-1-156-162. EDN DYRKRA.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kovaleva N.V., Nemchenko S.B., Shenshin V.M. Obzor klyuchevyh izmenenij v pravovom rezhime promyshlennoj bezopasnosti v svyazi s «regulyatornoj gil'otinoj» kontrol'no-nadzornoj deyatel'nosti // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2022. № 1. S. 156–162. DOI: 10.24412/2073-0454-2022-1-156-162. EDN DYRKRA.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">ГАКО. Ф. 457. Оп. 1. Д. 73. Л. 12. URL: https://www.kosarchive.ru (дата обращения: 29.08.2024).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">GAKO. F. 457. Op. 1. D. 73. L. 12. URL: https://www.kosarchive.ru (data obrashcheniya: 29.08.2024).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Свод отчетов фабричных инспекторов за 1901 год. СПб., 1903.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Svod otchetov fabrichnyh inspektorov za 1901 god. SPb., 1903.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Свод отчетов фабричных инспекторов за 1902 год. СПб., 1904.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Svod otchetov fabrichnyh inspektorov za 1902 god. SPb., 1904.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Свод отчетов фабричных инспекторов за 1903 год. СПб., 1906.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Svod otchetov fabrichnyh inspektorov za 1903 god. SPb., 1906.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Свод отчетов фабричных инспекторов за 1904 год. СПб., 1907.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Svod otchetov fabrichnyh inspektorov za 1904 god. SPb., 1907.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Свод отчетов фабричных инспекторов за 1905 год. СПб., 1907.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Svod otchetov fabrichnyh inspektorov za 1905 god. SPb., 1907.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
