NATURAL AND MAN-MADE RISKS (PHYSICO-MATHEMATICAL AND APPLIED ASPECTS) NATURAL AND MAN-MADE RISKS (PHYSICO-MATHEMATICAL AND APPLIED ASPECTS) ПРИРОДНЫЕ И ТЕХНОГЕННЫЕ РИСКИ (ФИЗИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ) 2307-7476 95233 10.61260/2307-7476-2024-4-6-13 МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ РИСКОВ MONITORING AND FORECASTING OF NATURAL AND MAN-MADE RISKS МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ РИСКОВ REGULATION OF THE ACTIVITIES OF SUPERVISORY AUTHORITIES IN THE FIELD OF FIRE SAFETY AS PART OF STATE AND MUNICIPAL CONTROL РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАК ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ https://orcid.org/0000-0002-6418-107X Кожевин Дмитрий Федорович Kozhevin Dmitriy F. Yagmort_KDF@mail.ru

кандидат технических наук;

candidate of technical sciences;

 https://orcid.org/0000-0002-5343-4764 Сытдыков Максим Равильевич Sytdykov Maxim R. sytdykov@igps.ru

кандидат технических наук;

candidate of technical sciences;

 https://orcid.org/0000-0002-5248-1534 Мельник Антон Анатольевич Melnik Anton A. melnik@igps.ru

кандидат технических наук;

candidate of technical sciences;

 Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России Санкт-Петербург Россия Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia Saint-Petersburg Russian Federation Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России Санкт-Петербург Россия Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia Saint-Petersburg Russian Federation Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России Санкт-Петербург Россия Saint-Petersburg university of the State fire service of EMERCOM of Russia Saint-Petersburg Russian Federation 31 12 2024 31 12 2024 2024 4 6 13 29 09 2024 15 11 2024 https://journals.igps.ru/en/nauka/article/95233/view

Проведена формализация компонент, влияющих на численное значение индивидуального пожарного риска, оценки деятельности надзорного органа. Предложены и описаны методики контроля и регулирования деятельности надзорного органа, базирующиеся на определении результативности подразделения без учета фактических ресурсов, необходимых для достижения поставленных результатов. Предложен и научно обоснован комплексный подход, позволяющий оценить деятельность подразделения, результативность деятельности подразделения (контроль) и повышение результативности подразделения (регулирование), а также эффективность деятельности подразделения.

The formalization of the components influencing the numerical value of individual fire risk and the assessment of the activities of the supervisory authority has been carried out. The methods of monitoring and regulating the activities of the supervisory authority are proposed and described, based on determining the effectiveness of the unit without taking into account the actual resources needed to achieve the set results. A comprehensive approach has been proposed and scientifically substantiated to evaluate the activities of the unit, the effectiveness of the unit (control) and improving the effectiveness of the unit (regulation), as well as the effectiveness of the unit.

 государственное и муниципальное управление надзорные органы МЧС России оценка деятельности контроль и регулирование деятельности пожарный риск state and municipal administration supervisory authorities of EMERCOM of Russia assessment of activities control and regulation of activities fire risk

Кожевин Д.Ф., Сытдыков М.Р., Мельник А.А. Оценка деятельности надзорных органов в области пожарной безопасности как части государственного и муниципального контроля // Науч.-аналит. журн. «Вестник С.-Петерб. ун-та ГПС МЧС России». 2024. № 3. С. 14–25. DOI: 10.61260/2218-13Х-2024-3-14-25. Kozhevin D.F., Sytdykov M.R., Mel'nik A.A. Ocenka deyatel'nosti nadzornyh organov v oblasti pozharnoj bezopasnosti kak chasti gosudarstvennogo i municipal'nogo kontrolya // Nauch.-analit. zhurn. «Vestnik S.-Peterb. un-ta GPS MCHS Rossii». 2024. № 3. S. 14–25. DOI: 10.61260/2218-13H-2024-3-14-25. Перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (утв. Указом Президента Рос. Федерации от 28 апр. 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Perechen' pokazatelej effektivnosti deyatel'nosti organov mestnogo samoupravleniya gorodskih okrugov i municipal'nyh rajonov (utv. Ukazom Prezidenta Ros. Federacii ot 28 apr. 2008 g. № 607 «Ob ocenke effektivnosti deyatel'nosti organov mestnogo samoupravleniya gorodskih okrugov i municipal'nyh rajonov»). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus». Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 25 дек. 2023 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Ob obshchih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v Rossijskoj Federacii: Feder. zakon ot 6 okt. 2003 g. № 131-FZ (v red. ot 25 dek. 2023 g.). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus». Об утверждении целевых показателей оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 3 дек. 2013 г. № 2256-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Ob utverzhdenii celevyh pokazatelej ocenki effektivnosti deyatel'nosti organov gosudarstvennoj vlasti sub"ektov Rossijskoj Federacii po osushchestvleniyu peredannyh im polnomochij: rasporyazhenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 3 dek. 2013 g. № 2256-r. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus». О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федер. закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (в ред. от 25 дек. 2023 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». O gosudarstvennom kontrole (nadzore) i municipal'nom kontrole v Rossijskoj Federacii: Feder. zakon ot 31 iyulya 2020 g. № 248-FZ (v red. ot 25 dek. 2023 g.). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus». Об утверждении перечня показателей результативности и эффективности деятельности надзорных органов МЧС России: приказ МЧС России от 18 дек. 2017 г. № 576. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Ob utverzhdenii perechnya pokazatelej rezul'tativnosti i effektivnosti deyatel'nosti nadzornyh organov MCHS Rossii: prikaz MCHS Rossii ot 18 dek. 2017 g. № 576. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus». Лубенникова С.А. Об оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Российской Федерации. Lex Russica. 2020. № 73 (6). С. 68–76. DOI: 10.17803/1729-5920.2020.163.6.068-076. Lubennikova S.A. Ob ocenke effektivnosti deyatel'nosti ispolnitel'nyh organov gosudarstvennoj vlasti Rossijskoj Federacii. Lex Russica. 2020. № 73 (6). S. 68–76. DOI: 10.17803/1729-5920.2020.163.6.068-076. Зубец А.Н., Новиков А.В., Сазанакова А.С. Оценка «стоимости» человеческой жизни с учетом морального ущерба // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2016. № 2 (22). С. 6–15. DOI: 10.12737/18146. Zubec A.N., Novikov A.V., Sazanakova A.S. Ocenka «stoimosti» chelovecheskoj zhizni s uchetom moral'nogo ushcherba // Gumanitarnye nauki. Vestnik Finansovogo universiteta. 2016. № 2 (22). S. 6–15. DOI: 10.12737/18146. Добролюбова Е.И., Южаков В.Н. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 4. С. 41–64. EDN VHMDAV. Dobrolyubova E.I., Yuzhakov V.N. Ocenka rezul'tativnosti i effektivnosti kontrol'no-nadzornoj deyatel'nosti // Voprosy gosudarstvennogo i municipal'nogo upravleniya. 2015. № 4. S. 41–64. EDN VHMDAV. Чазова И.Ю., Исраилов М.В. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти // Вестник Удмуртского университета. Сер. Экономика и право. 2019. Т. 29. № 6. С. 776–785. DOI: 10.35634/2412-9593-2019-29-6-776-785. EDN OEVYVW. Chazova I.Yu., Israilov M.V. Ocenka effektivnosti deyatel'nosti organov gosudarstvennoj vlasti // Vestnik Udmurtskogo universiteta. Ser. Ekonomika i pravo. 2019. T. 29. № 6. S. 776–785. DOI: 10.35634/2412-9593-2019-29-6-776-785. EDN OEVYVW. Меркулов А.П., Кожевин Д.Ф. Определение частоты возникновения пожара в зданиях различных классов функциональной пожарной опасности в зависимости от площади здания // Науч.-аналит. журн. «Вестник С.-Петерб. ун-та ГПС МЧС России». 2022. № 3. С. 34–41. Merkulov A.P., Kozhevin D.F. Opredelenie chastoty vozniknoveniya pozhara v zdaniyah razlichnyh klassov funkcional'noj pozharnoj opasnosti v zavisimosti ot ploshchadi zdaniya // Nauch.-analit. zhurn. «Vestnik S.-Peterb. un-ta GPS MCHS Rossii». 2022. № 3. S. 34–41. Кожевин Д.Ф., Естехин В.Г. Оценка эффективности применения огнетушителей на водном транспорте // Проблемы управления рисками в техносфере. 2022. № 4 (64). С. 8–20. Kozhevin D.F., Estekhin V.G. Ocenka effektivnosti primeneniya ognetushitelej na vodnom transporte // Problemy upravleniya riskami v tekhnosfere. 2022. № 4 (64). S. 8–20. Метод многокритериальной оценки эффективности технических средств в организационно-технических системах / Д.Ф. Кожевин [и др.] // Науч.-аналит. журн. «Вестник С.-Петерб. ун-та ГПС МЧС России». 2023. № 4. С. 59–70. DOI: 10.61260/2218-130X-2024-2023-4-59-70. Metod mnogokriterial'noj ocenki effektivnosti tekhnicheskih sredstv v organizacionno-tekhnicheskih sistemah / D.F. Kozhevin [i dr.] // Nauch.-analit. zhurn. «Vestnik S.-Peterb. un-ta GPS MCHS Rossii». 2023. № 4. S. 59–70. DOI: 10.61260/2218-130X-2024-2023-4-59-70.