студент
Россия
Рассматривается актуальная проблема, находящаяся на пересечении норм пожарной безопасности, законодательного регулирования надзорной деятельности и уголовного преследования должностных лиц надзорных органов в Российской Федерации. Проанализирована статистика пожаров и нормативно-правовая база. Сделан следующий вывод: несмотря на то, что основная доля пожаров с тяжелыми последствиями происходит в жилом секторе, действующие нормы права позволяют скрыться от проверок представителям «нелегальных» социальных услуг, а обвинения в недобросовестном исполнении служебных обязанностей предъявляют сотрудникам Государственного пожарного надзора, не имеющим законных оснований для приостановления деятельности данных объектов. В заключение приводятся ряд предложений по созданию механизмов выявления объектов, эксплуатирующихся не по предназначению, и предотвращению резонансных трагедий с массовой гибелью граждан.
пожарная безопасность, контрольно-надзорные мероприятия, частная собственность, нелегальный бизнес, законодательный пробел
1. Комсомольская правда: Дом милосердия превратился в пепелище. URL: https://www.ufa.kp.ru/daily/21712100/4338658/ (дата обращения: 16.02.2026).
2. Комсомольская правда: 5 погибших и 6 пострадавших. URL: https://www.perm.kp.ru/daily/27080/4152141/ (дата обращения: 16.02.2026).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Первый канал: В Тюменской области расследуют обстоятельства трагедии в нелегальном доме престарелых. URL: https://www.1tv.ru/news/2021-01-10/399682-v_tyumenskoy_oblasti_rassleduyut_obstoyatelstva_tragedii_v_nelegalnom_dome_prestarelyh (дата обращения: 16.02.2026).
5. Комсомольская правда: Стала известна причина пожара в незаконном приюте в Кемерове, где погибли 23 человека. URL: https://www.kp.ru/online/news/6331247/ (дата обращения 16.02.2026).
6. Москва Онлайн: Развели костер, чтобы согреться? URL: https://msk1.ru/text/criminal/2026/01/27/76234804/ (дата обращения: 16.02.2026).
7. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: Федер. закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федер. закон от 26 дек. 2008 г. № 294-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. О федеральном государственном пожарном надзоре: постановление Правительства Российской Федерации от 12 апр. 2012 г. № 290. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апр. 2015 г. № 415: постановление Правительства России от 16 апр. 2021 г. № 604. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Конституция Российской Федерации. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 28 дек. 2004 г. № 190-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Анализ обстановки с пожарами и их последствиями на территории Российской Федерации за 12 месяцев 2025 года. М.: Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, 2026. 17 с.
14. Пожары и пожарная безопасность в 2024 г. Статистика пожаров и их последствий: информ.-аналит. сб.. Балашиха: ФГБУ ВНИИПО МЧС России, 2025. 112 с.
