Проанализированы основные проблемы определения допустимых пределов ограничения конституционных прав граждан, предусмотренных ст.ст. 29, 31 Конституции Российской Федерации, в условиях введения особого правового режима. В публикации обосновано ограничение конституционных прав в пользу обеспечения общественной безопасности. Особое внимание в публикации уделено таким проблемам как: отставание нормативного регулирования от правоприменительной практики; отсутствие нормативного закрепления онлайн-митинга в законодательстве; размывание субъектов публичного мероприятия организатор/участник; несоответствие регионального законодательства конституционным гарантиям, закрепленным в ст.ст. 29, 31 Конституции Российской Федерации. Обосновывается необходимость централизации (кодификации) законодательства о публичных мероприятиях в интересах обеспечения национальной безопасности.
концепция публичных мероприятий, пикет, митинг, онлайн-митинг, свобода мирных собраний, особый правовой режим, чрезвычайные ситуации, национальная безопасность, участник и организатор публичного мероприятия, конституционный контроль
1. Гасанов К.К., Стремоухов А.А. Абсолютные права человека и ограничение прав // Правоведение. 2018. № 1. С. 171–180.
2. Грищенко Т.А. Общественная безопасность и личные права – смена приоритетов в конституционном и международном праве в контексте пандемии // Современное общество и право. 2021. №5/2021. С. 40–47.
3. Карташкин В.А. Права человека и международная безопасность // Юрист-международник. 2018. № 1. С. 2–11.
4. Пчелинцев С.В. Основания ограничения прав и свобод граждан и особые правовые режимы: Теоретический аспект // Правовая политика и правовая жизнь. 2018. № 3. С. 23–30.
5. Правовое обеспечение безопасности Российской Федерации / под ред. В.Г. Вишнякова. М.: Юрид. лит-ра, 2019. С. 30–35.
6. Колмаков С.Ю. Свобода собраний в практике Конституционного Суда Российской Федерации // Вестник РУДН. Сер.: Юридические науки. 2018. Т. 22. № 2. С. 215–248.
7. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы: монография. М.: Щит-М, 2019. С. 146.
8. Симонова С.В. Риски в сфере принятия и реализации норм законодательства о публичных мероприятиях: проблемы выявления и оценки // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 8 (57). С. 41–46.
9. Максимов А.А. Онлайн-митинг как способ реализации политических прав человека // Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123). С. 30–38.
10. Грищенко Т.А. Перспективы правового регулирования права граждан на проведение публичных мероприятий: монография. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та МВД России, 2022. С. 162.
11. Саленко А.В. Свобода мирных собраний в России и Германии: сравнительный анализ процедуры уведомления // Электронное приложение к российскому юридическому журналу. 2018. № 5. С. 63–72.
12. Шейнин Х.Б. Допустимые ограничения прав человека в международном праве и по Конституции Российской Федерации // Общепризнанные принципы и нормы международного права. М., 2018. С. 159–166.
13. Колмаков С.Ю. Особенности законодательства субъектов Российской Федерации о публичных мероприятиях: проблемы перспективы решения // Вестник Удмуртского университета. 2018. Т. 28. № 4. С. 581–590.
