ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР: ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Авторы:
1.
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
(кафедра теории и истории государства и права, профессор)
Россия
Россия
2.
ГУ МЧС России по Брянской области
(отделение надзорной деятельности и профилактической работы, дознаватель)
Россия
Россия
Тип:
Статья
Страницы:
с 49
по 55
Статус:
Опубликован
Получено:
14.02.2023
Одобрено:
18.03.2023
Опубликовано:
21.06.2023
Классификаторы:
УДК 342.5 Государственная власть. Государственные органы
ББК 67401 Административное право
ББК 67401 Административное право
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
Конституция Российской Федерации, государственный контроль (надзор), МЧС России, федеральный государственный пожарный надзор, пожарная безопасность, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, административные правонарушения, контрольное (надзорное) мероприятие, контролируемое лицо
Аннотация (русский):
Статья посвящена проблемам привлечения к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности физических лиц (граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства), не относящихся к категории контролируемых лиц в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Препоной к верному пониманию прав органов государственного контроля (надзора), включая органы государственного пожарного надзора, по привлечению физических лиц к административной ответственности стала формулировка нормы части 31 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая возможность привлечения к административной ответственности только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. Проведенный в статье системный анализ нормативных правовых актов доказывает, что данная норма не касается физических лиц, которые по законодательству не являются контролируемыми лицами. В целях однозначного понимания указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимости выполнения органами государственного контроля (надзора) своих полномочий, включая государственный пожарный надзор, авторами сформулированы предложения по внесению изменений в указанный Кодекс и Федеральный закон «О пожарной безопасности».
Статья посвящена проблемам привлечения к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности физических лиц (граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства), не относящихся к категории контролируемых лиц в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Препоной к верному пониманию прав органов государственного контроля (надзора), включая органы государственного пожарного надзора, по привлечению физических лиц к административной ответственности стала формулировка нормы части 31 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая возможность привлечения к административной ответственности только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. Проведенный в статье системный анализ нормативных правовых актов доказывает, что данная норма не касается физических лиц, которые по законодательству не являются контролируемыми лицами. В целях однозначного понимания указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимости выполнения органами государственного контроля (надзора) своих полномочий, включая государственный пожарный надзор, авторами сформулированы предложения по внесению изменений в указанный Кодекс и Федеральный закон «О пожарной безопасности».
Ключевые слова:
Конституция Российской Федерации, государственный контроль (надзор), МЧС России, федеральный государственный пожарный надзор, пожарная безопасность, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, административные правонарушения, контрольное (надзорное) мероприятие, контролируемое лицо
Конституция Российской Федерации, государственный контроль (надзор), МЧС России, федеральный государственный пожарный надзор, пожарная безопасность, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, административные правонарушения, контрольное (надзорное) мероприятие, контролируемое лицо
