Посвящается вопросам современного состояния международного и российского законодательства в области безопасности туризма. Обращается внимание на то, что в силу специфики туристских отношений, их безопасность, в первую очередь, регулируется внутренним законодательством преимущественно на федеральном уровне. Нормативно-правовые акты субъектов в большей степени дублируют нормы федеральных законов, либо определяют меры организационного обеспечения безопасности. Рассматривается вопрос о необходимости учета современных тенденций развития правового регулирования сферы туризма, как в рамкахнациональных законодательных актов, так и в контексте его унификации на международном уровне в целях детализации режима правового регулирования в области безопасности туризма. Вносится ряд предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам безопасности туризма.
безопасность туризма, законодательство, ответственность, туризм, чрезвычайные ситуации в туризме
1. Гаагская декларация межпарламентской конференции по туризму 1989 г. (Принята в г. Гааге 10 апреля-14 апреля 1989 гг.) // Информационный бюллетень. Межпарламентская ассамблея государств-участников СНГ. 2000. № 25. С. 213-239.
2. Манильская декларация по мировому туризму: международно-правовой акт от 27 сентября 1980 г.
3. Документ Акапулько по итогам обсуждения действий по постепенному достижению целей, намеченных Манильской декларацией по мировому туризму: Заявление от 21 августа 1982 г. // Международный туризм: правовые акты. М., 2000.
4. Хартия туризма: Международный договор от 22 сентября 1985 г. // Туризм: нормативные правовые акты, сборник актов. М., 1999.
5. Глобальный этический кодекс туризма. (Принят в г. Сантьяго 1 октября 1999 г.) Резолюция a/RES/406(XIII) 13-ой сессии Генеральной ассамблеи ВТО // СПС «Консультант Плюс».
6. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме. М.: Финансы и статистика, 2002.
7. Осакская декларация тысячелетия: Международный договор от 1 октября 2001 г. // Международный туризм и право. М., 2002.
8. Сеульская декларация: Документ ВТО от 27 сентября 2001 г. // Международный туризм: правовые акты. М., 2002.
9. Квебекская декларация по экотуризму: Документ ВТО от 22 мая 2002 г. // Международный туризм: правовые акты. М., 2003.
10. Соглашение о сотрудничестве в области туризма: Соглашение государств - участников СНГ от 23 декабря 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. № 3.
11. Ануфриева Л.П. Соотношение международного публичного и международного частного права: правовые категории. М.: Спарк, 2002. С. 324.
12. СЗ РФ.1996. № 49. Ст. 5491. (ред. от 30 июля 2010 г.).
13. СЗ РФ от 3 декабря 2007 г. № 49. Ст. 6071 (ред. от 30 июля 2010 г.).
14. Об обеспечении безопасности при проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи: Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 2010 г. № 594.
15. СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648. (ред. от 29 декабря 2010 г.).
16. СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648. (ред. от 29 декабря 2010 г.).
17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 г. №195-ФЗ. Cт. 20.6 // СЗ РФ. 2002. № 1. (ч. 1). Ст. 1.18.
18. Рос. газ. 1993. № 152.
19. Эльмурзаев А.В. Законодательное обеспечение действий, связанных с ограничением основных прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера: Автореф. дис.. канд. юр. наук. СПб.: ИГПС, 2005.
20. Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта: Постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 г. № 452 // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3942.
21. Бюллетень нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 38.т
22. СЗ РФ. 2002. 30 дек. № 52 (ч. 1). Ст. 5140 (ред. от 28. сент. 2010 г.).
23. Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по туризму по предоставлению государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания: Приказ Федерального агентства по туризму от 19 декабря 2007 г. № 141 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 19.
24. Рос. газ. 2007. № 225. (ред. от 8 окт. 2008 г.).
25. Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2016 годы): Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2010 г. № 1230-р // СЗ РФ. 2010. 26 июля. № 30. Ст. 4146.
26. Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2005. № 12.
27. Интернет-ресурс Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Санкт- Петербурга http://cisp-spb.ru/activities/tourism.aspx.
28. О разграничении полномочий в области санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма: Соглашение от 30 января 1996 г. № 6 / СПС КонсультантПлюс.
29. О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края: Договор м/у Президентом РФ и Главой администрации края от 30 января 1996 г. / Кубанские новости. 1996. № 22.
30. О прекращении действия Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края: Договор от 12 апреля 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 16. Ст. 2432.
31. О туристской деятельности в Калининградской области: Закон Калининградской области от 16 декабря 1997 г. № 45 / Калининградская правда. 1998. № 2; О туристской деятельности на территории Приморского края: Закон Приморского края от 18 мая 1999 г. № 45-КЗ // Ведомости Думы Приморского края. 1999. № 34.; О поддержке Санкт- Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге: Закон Санкт-Петербурга от 9 июля 2003 г. № 409-52 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2003. № 8.; О туристской деятельности в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 25 октября 2005 г. № 938- КЗ // Кубанские новости. 2005. № 166.; О туристской деятельности в Ставропольском крае: Закон Ставропольского края от 11 января 2000 г. № 1-кз // Ставропольская правда. 2000. № 10. (22017).
32. СЗ РФ. 2010. 26 июля. № 30. Ст. 4146.
