Рассмотрены вопросы вещно-правового статуса учреждений. Исследованы ограниченные вещные права учреждения: право оперативного управления и право постоянного (бессрочного) пользования, различие в объеме правомочий в рамках права оперативного управления в зависимости от типа учреждений. Изучена природа права учреждения на получение доходов от разрешенной деятельности и распоряжение такими доходами. На основании проведенного теоретического анализа выявлены коллизии норм и пробелы в законодательстве, регулирующем вопросы вещно-правового режима учреждений. Высказана позиция о необходимости принятия дополнительных нормативно- правовых актов и устранения коллизий.
ограниченные вещные права, право оперативного управления, право постоянного (бессрочного) пользования, приносящая доходы деятельность, собственник имущества
1. Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2882.
2. Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации: Приказ МЧС России от 6 авг. 2004 г. № 372 // Рос. газ. 2004. № 182.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 6 апр. 2011 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Ракитская И.Ф. Теория государства. СПб., 1999.
5. Самсонова Л.В. Вещные права учреждений профессионального образования: автореф. дис. …. канд. юр. наук. Екатеринбург, 2006.
6. Королева Т.В. Гражданско-правовой статус государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (государственного вуза) и его структурных подразделений: автореф. дис. … канд. юр. наук. Ростов н/Д, 2006.
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федер. закон Рос. Федерации от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ // СЗ РФ. 2010. № 19. Ст. 2291.
8. Об утверждении перечней федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий: Приказ МЧС России от 1 окт. 2010 г. № 488 // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2882.
9. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федер. закон Рос. Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (ред. от 20 марта 2011 г.) // Рос. газ. 1997. № 145.
10. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федер. закон Рос. Федерации от 22 авг. 1996 г. № 125-ФЗ (ред. от 3 дек. 2011 г.) // Рос. газ. 1996. № 164.
11. О науке и государственной научно-технической политике: Федер. закон Рос. Федерации от 23 авг. 1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 3 дек. 2011 г.) // Рос. газ. 1996. № 167.
12. О некоммерческих организациях: Федер. закон Рос. Федерации 12 янв. 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
13. Об утверждении Порядка согласования МЧС России решения о списании федерального недвижимого имущества, закрепленного за находящимися в его ведении организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и Перечня документов, представляемых в МЧС России, находящимися в его ведении организациями, для согласования решения о списании федерального недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления: Приказ МЧС РФ от 20 сент. 2011 г. № 524 // Рос. газ. 2011. № 254.
14. О некоммерческих организациях: Федер. закон Рос. Федерации от 12 янв. 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3.Ст. 145.
15. О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества: Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 538 // Рос. газ. 2010. № 538.
16. Об утверждении Порядка согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении МЧС России, либо приобретенным указанным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных МЧС России на приобретение такого имущества: Приказ МЧС России от 7 дек. 2010 г. № 628 (ред. от 13 сент. 2011 г.) // Пожарное дело. 2011. № 2.
17. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно- практический), ч. 1 (постатейный) // под ред. С.А. Степанова. 2-е изд.: перераб. и доп. Екатеринбург, 2009.
18. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, ч. 1 / отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1995.
19. Гражданское право: в 2 т. Т. 1: учебник / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 2000.
20. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 27 сент. 2011 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
21. О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (ред. от 1 июня 2011 г.): Федер. закон Рос. Федерации от 13 дек. 2010 г. № 357-ФЗ // Рос. газ. 2010. № 286.
22. Харламов А.С. Роль гражданского права в регулировании отношений управления имуществом публичного собственника // Право и политика. 2007. № 10.
23. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 5 апр. 2011 г.) // Парламентская газета. 2001. № 204-205.
24. Румянцева М. Проверка регистрации движимого и недвижимого имущества бюджетного учреждения // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово- хозяйственной деятельности. 2010. № 1.
25. О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства: постановление Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. № 11 // Хозяйство и право. 2005. № 8.
26. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации отокт. 2001 г. № 137-ФЗ (ред. 20 марта 2011 г.): Федер. закон Рос. Федерации // Парламентская газета. 2001. № 204-205.
