Россия
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России (кафедра теории и истории государства и права, доцент)
Россия
Россия
УДК 004 Информационные технологии. Компьютерные технологии. Теория вычислительных машин и систем
УДК 005 Изучение проблемы организации: методология, анализ, синтез, классификация и таксономия (теория, основы), систематизация в целом
Цифровая трансформация во всех сферах деятельности в Российской Федерации является в настоящее время основным вектором развития страны, в том числе федеральных органов исполнительной власти, их подведомственных структур и образовательных организаций, которая осуществляется в непростых условиях информационного и технологического воздействия на различные области, в том числе информационную безопасность. Необходимость регуляторных изменений и гармонизации нормативной правовой базы при реализации мероприятий и работ по цифровой трансформации многоуровневых организационных систем различного типа очевидна, а проблематика, несомненно, актуальна. В области информационной безопасности гармонизация регламентирующих документов должна осуществляться не по факту полученного результата или организации и проведения работ соответствующего этапа или стадии цифровой трансформации, а с определенным опережением, применительно ко всем компонентам и составляющим организационных систем. Подведомственные образовательные организации находятся в специфических вертикалях нормативных правовых отношений, реализуемых уровнями образования в соответствии с федеральным законодательством, ведомственных организационных структур управления, а применительно к информационной безопасности – в системе мегарегулирования технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, что обусловливает комплексное исследование обеспечения информационной безопасности посредством гармонизации нормативной базы цифровой трансформации ведомственных образовательных организаций.
гармонизация нормативной базы, цифровая трансформация, образовательная организация, информационная безопасность
1. Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Указ Президента Рос. Федерации от 11 июля 2004 г. № 868. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Чернышенко: 15 % ведомств сменят руководителей цифровой трансформации из-за качества работы. URL: https://tass.ru/ekonomika/10544831 (дата обращения: 29.08.2024).
3. МЧС России вошло в тройку лидеров рейтинга цифровой трансформации среди федеральных органов исполнительной власти. URL: https://mchs.gov.ru/deyatelnost/press-centr/novosti/5256866 (дата обращения: 29.08.2024).
4. Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота: постановление Правительства Рос. Федерации от 22 сент. 2009 г. № 754. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия: постановление Правительства Рос. Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. О государственной информационной системе «Типовое облачное решение системы электронного документооборота»: постановление Правительства Рос. Федерации от 15 февр. 2022 г. № 172. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия: постановление Правительства Рос. Федерации от 8 сент. 2010 г. № 697. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 16 марта 2024 г. № 637-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в территориальных органах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и организациях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: приказ МЧС России от 14 мая 2021 г. № 315. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных: приказ ФСТЭК России от 18 февр. 2013 г. № 21. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. О персональных данных: Федер. закон Рос. Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Сервис «Среда». URL: https://sreda.digital.gov.ru (дата обращения: 29.08.2024).
13. Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации науки и высшего образования: постановление Правительства Рос. Федерации от 21 дек. 2021 г. № 3759-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Приемная комиссия. Лаборатория МИИС. URL: https://www.mmis.ru/programs/pk (дата обращения: 29.08.2024).
15. О функционировании суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» в рамках приемной компании 2024/225 учебного года: постановление Правительства Рос. Федерации от 26 янв. 2023 г. № 89. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Регламент подключения к API Единого портала государственных услуг. Версия 1.4. Минцифры России, 2022. 16 с.
17. Единая система идентификации и аутентификации. Руководство пользователя. Версия 2.79. URL: https://digital.gov.ru/uploaded/presentations/rukovodstvopolzovatelyaesiamobilversiyanovyijprofilv279.pdf (дата обращения: 29.03.2024).
18. О государственной информационной системе «Современная цифровая образовательная среда»: постановление Правительства Рос. Федерации от 16 нояб. 2020 г. № 1836. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
19. Цифровая образовательная среда. URL: https://lic-int-pos-im-marshala-zhukova-r38.gosweb.gosuslugi.ru/natsionalnyy-proekt-obrazovanie/tsifrovaya-obrazovatelnaya-sreda (дата обращения: 29.08.2024).
20. О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Комплексная автоматизированная информационная система каталогизации ресурсов образования Санкт-Петербурга»: постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2011 г. № 802. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
21. Электронные услуги в области образования. URL: https://iac.spb.ru/proekty-i-sistemy/detail.php/?ELEMENT_ID=81 (дата обращения: 29.08.2024).
22. О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации: Федер. закон от 8 авг. 2024 г. № 315-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
23. 1С: Электронное обучение. Корпоративный университет. URL: https://solutions.1c.ru/catalog/elearning-universitycorp/features (дата обращения: 29.08.2024).
24. Новости информационной безопасности за июль 2024 года. URL: https://rcngroup.ru/blog/novosti-informacionnoj-bezopasnosti-za-ijul-2024-goda (дата обращения: 29.08.2024).
25. Об утверждении положения о государственной единой облачной платформе: постановление Правительства Рос. Федерации от 10 июля 2024 г. № 929. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
26. О внесении изменения в Критерии оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»: приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 27 февр. 2023 г. № 25. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
27. О внесении изменений в Требования о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах: приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февр. 2013 г. № 17. URL: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=149172# (дата обращения: 29.08.2024).
28. Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации: приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 дек. 2017 г. № 239. URL: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=149172# (дата обращения: 29.08.2024).
29. Право цифровой безопасности: Форум М., 2024. URL: https://mgimo.ru/upload/2024/04/2024-04_digital-law-forum.pdf (дата обращения: 29.08.2024).
30. Хабриева Т.Я., Черногор Н.Н. Право в условиях цифровой реальности // Журнал российского права. 2018. № 1 (253). С. 85–102.
31. Хабриева Т.Я. Циклические нормативные массивы в праве // Журнал российского права. 2019. № 12. С. 5–18.
32. Полякова Т.А., Минбалеев А.В., Наумов В.Б. К вопросу о кодификации информационного законодательства в условиях цифровой трансформации // Государство и право. 2024. № 1. С. 81–91. DOI:https://doi.org/10.31857/S1026945224010087.
33. Установление сходства текстовых документов / А.А. Хорошилов [и др.] // Моделирование и анализ данных. 2023. Т. 13. № 4. C. 45–58. DOI:https://doi.org/10.17759/mda.2023130403.
34. Oghbaie M., Zanjireh M.M. Pairwise document similarity measure based on present term set // Journal of Big Data. 2018. Vol. 5. № 52. Р. 23. DOI:https://doi.org/10.1186/s40537-018-0163-2.
