employee
Russian Federation
employee
Russian Federation
UDC 581.524.441
In the form of a review, the specifics of the organization of activities for predicting natural and man-made emergencies in the Arctic zone of the Russian Federation in relation to the creation of Arctic integrated rescue centers under the jurisdiction of the Russian Ministry of Emergency Situations are considered. The main conclusion is that forecasting emergencies in the Arctic is an element of the implementation of state scientific and technical policy, an object of legal regulation and should be organized consistently, as the regulatory legal foundation is created and the infrastructure of the unified state system for the prevention and elimination of emergencies in this territory is developed. Arctic complexes of emergency rescue centers should not only have all the necessary equipment and specialists, but also be able to receive and effectively use predictive information from any scientific, industrial and other analytical sources in their area of responsibility (as well as in areas where segments of these zones overlap). In the final part of the article, measures are proposed to improve the mechanisms for organizing emergency forecasting in the Arctic zone of the Russian Federation, including through regulatory support.
security, Arctic, Arctic zone of the Russian Federation, EMERCOM of Russia, emergencies, civil defense, science, management, scientific cooperation, the Arctic Integrated Aviation-Rescuer Centers
1. Sistemnye i sovremennye problemy, riski, vozmozhnosti ekonomicheskogo razvitiya rossijskoj Arktiki: monografiya / pod red. T.P. Skuf'inoj, N.A. Serovoj // Apatity: Izd-vo Kol'skogo nauch. centra, 2024. S. 5.
2. Mal'ko A.V., Nemchenko S.B., Smirnova A.A. Pravovaya politika v sfere obespecheniya bezopasnosti v Arktike (obzor materialov «kruglogo stola») // Gosudarstvo i pravo. 2016. № 6. S. 102–115. EDN WDCLYH.
3. Avtonomov A.S., Mal'ko A.V., Nemchenko S.B. Pravovaya politika sovremennoj Rossii v Arkticheskom regione // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. 2016. № 1. S. 8–17. EDN ZWPDRR.
4. Nemchenko S.B., Smirnova A.A Formirovanie zakonodatel'stva v sfere preduprezhdeniya i likvidacii chrezvychajnyh situacij v Arktike (obzor materialov «kruglogo stola») // Pravo. Bezopasnost'. CHrezvychajnye situacii. 2023. № 2 (59). S. 6–21. EDN AWRCLK.
5. O Strategii razvitiya Arkticheskoj zony Rossijskoj Federacii i obespecheniya nacional'noj bezopasnosti na period do 2035 goda: Ukaz Prezidenta Ros. Federacii ot 26 okt. 2020 g. № 645. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus».
6. Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy Rossijskoj Federacii «Social'no-ekonomicheskoe razvitie Arkticheskoj zony Rossijskoj Federacii»: postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 30 marta 2021 g. № 484. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus».
7. GOST 22.1.02–2023. Bezopasnost' v chrezvychajnyh situaciyah. Monitoring i prognozirovanie. Terminy i opredeleniya // Elektronnyj fond pravovyh i normativno-tekhnicheskih dokumentov. URL: https://docs.cntd.ru (data obrashcheniya: 03.09.2025).
8. O nauke i gosudarstvennoj nauchno-tekhnicheskoj politike: Feder. zakon ot 23 avg. 1996 g. № 127-FZ (s izm. i dop.) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1996. № 35. St. 4137.
9. Perechen' ob"ektov transportno-logisticheskoj infrastruktury, sostavlyayushchih opornuyu set' transportno-logisticheskoj infrastruktury severnogo zavoza (utv. rasporyazheniem Pravitel'stva Ros. Federacii ot 9 fevr. 2024 g. № 286-r). URL: http://publication.pravo.gov.ru (data obrashcheniya: 03.09.2025).
10. Sulima T.G., Golovejko I.V. Rol' MCHS Rossii v obespechenii bezopasnosti Arkticheskoj zony Rossijskoj Federacii i Severnogo morskogo puti // Bezopasnaya Arktika-2025: materialy Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (v ramkah delovoj programmy mezhved. opytno-issled. uchenij sil i sredstv edinoj gos. sistemy preduprezhdeniya i likvidacii CHS v Arkticheskoj zone Ros. Federacii («Bezopasnaya Arktika-2025»). M.: Vseros. nauch.-issled. in-t po problemam GO i CHS MCHS Rossii, 2025. S. 9–22. EDN XSQPYM.
11. Filimonenko A. Vostokgosplan: ubytki ot izmenenij klimata mogut sostavit' 11 trln k 2050 godu. URL: https:// rg.ru/2025/09/04/vostokgosplan-ubytki-ot-izmenenij-klimata-mogut-sostavit-11-trln-k-2050-godu.html (data obrashcheniya: 12.09.2025).
12. O suhoputnyh territoriyah Arkticheskoj zony Rossijskoj Federacii: Ukaz Prezidenta Ros. Federacii ot 2 maya 2014 g. № 296 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2014. № 18 (ch. I). St. 2136.
13. Tishkov A.A., ZHukov M.A., Telesnina V.M.. Voprosy optimizacii sostava Arkticheskoj zony Rossijskoj Federacii // Arktika 2035: aktual'nye voprosy, problemy, resheniya. 2022. № 1 (9). DOI:https://doi.org/10.51823/74670_2022_1_9.
14. ZHukov M.A., Krajnov V.N., Popov D.A. Opredelenie sostava Arkticheskoj zony Rossijskoj Federacii. Syktyvkar: GOU VO KRAGSiU, 2018. 250 s.
15. Plan meropriyatij po realizacii Osnov gosudarstvennoj politiki Rossijskoj Federacii v Arktike na period do 2020 goda i dal'nejshuyu perspektivu (utv. Predsedatelem Pravitel'stva Ros. Federacii 13 apr. 2009 g. № VP-P16-219s): p. 18 – razrabotka proekta strukturno-organizacionnoj tekhniko-tekhnologicheskoj informacionnoj sistemy razvitiya preduprezhdeniya, monitoringa i likvidacii posledstvij chrezvychajnyh situacij prirodnogo i tekhnogennogo haraktera Arkticheskoj zony Rossijskoj Federacii // Dokument opublikovan ne byl.
16. Problemy organizacii korotkovolnovoj radiosvyazi v Arkticheskom regione / T.G. Sulima [i dr.] // Nauch.-analit. zhurn. «Vestnik S.-Peterb. un-ta GPS MCHS Rossii». 2024. № 2. S. 53–61. DOI:https://doi.org/10.61260/2218-130X-2024-2-53-61. EDN NDTOQP.
17. Prognozirovanie razvitiya chrezvychajnyh situacij po kaskadnym scenariyam / A.N. Gordienko [i dr.] // INFO 2025: sb. tr. XXII Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. M., 2025.
18. Perechen' sil i sredstv postoyannoj gotovnosti federal'nogo urovnya edinoj gosudarstvennoj sistemy preduprezhdeniya i likvidacii chrezvychajnyh situacij (utv. postanovleniem Pravitel'stva Ros. Federacii ot 8 noyab. 2013 g. № 1007) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2013. № 46. St. 5949.
19. Kriterii informacii o chrezvychajnyh situaciyah prirodnogo i tekhnogennogo haraktera (utv. prikazom MCHS Rossii ot 5 iyulya 2021 g. № 429 (zareg. Minyustom Rossii 16 sent. 2021 g. № 65025). URL: http://publication.pravo.gov.ru (data obrashcheniya: 15.05.2024).
20. Nauchno-metodicheskoe soprovozhdenie sovershenstvovaniya metodov prognozirovaniya chrezvychajnyh situacij prirodnogo i tekhnogennogo haraktera: Otchyot o nauch.-issled. rabote. Kn. 2. Razrabotka nauchno-obosnovannyh predlozhenij po sovershenstvovaniyu metodov prognozirovaniya chrezvychajnyh situacij prirodnogo i tekhnogennogo haraktera / pod ruk. K.D. Mos'kina. M.: FGBU VNII GOCHS (FC), 2023. S. 17.
