The topical issues connected with safety at the prevention and elimination of consequences of emergency situations in the Russian Federation and the role of criminal penalty in implementation of the specified function of the modern Russian state are considered in the article. Scientific-theoretical research in the field of problems of safety, the prevention and elimination of emergency situations, the analysis of the current legislation in the considered sphere of the public relations and specific author's proposals on its improvement are presented. A conclusion is stated for violation of the Russian legislation in the field of population and territories from emergency situations are no criminal sanctions are still. It is proposed to develop special article 217.3 of the Criminal Code «Violation of the requirements of the rules and regulations for the prevention and elimination of emergency situations».
emergency situations public function, emergency situation, elimination of consequences of emergency situations, protection of population and territories, legal system, criminal liability, criminal penalty, criminal and administrative sanctions
1. Nemchenko S.B. Strategicheskie napravleniya razvitiya funkcii gosudarstva po preduprezhdeniyu i likvidacii chrezvychaynyh situaciy // Pravo i politika: teoreticheskie i prakticheskie problemy: sb. materialov IV Mezhdunar. nauch.-prakt. konf., posvyaschennoy 100-letiyu Ryazanskogo gos. un-ta im. S.A. Esenina. Ryazan', 2015. S. 104.
2. Musienko T.V., Lukin V.N. Problemy bezopasnosti v global'nom mire // Uchenye zapiski S.-Peterb. im. V.B. Bobkova filiala Rossiyskoy tamozhennoy akademii. 2004. № 2 (22). S. 268-285.
3. Lukin V.N., Musienko T.V. Sovremennye koncepcii bezopasnosti cheloveka: novye podhody // Nacional'naya bezopasnost' i strategicheskoe planirovanie. 2013. № 3 (3). S. 8.
4. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Tolkovyy slovar' russkogo yazyka. M.: OOO «A TEMP», 2009. 944 s.
5. O zaschite naseleniya i territoriy ot chrezvychaynyh situaciy prirodnogo i tehnogennogo haraktera: Feder. zakon ot 21 dek. 1994 g. № 68-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1994. № 35. St. 3 648.
6. Zorina E.A. Pravovoe regulirovanie bezopasnosti turizma pri ugrozah vozniknoveniya chrezvychaynyh situaciy v Rossiyskoy Federacii: dis. …kand. yurid. nauk. SPb., 2009. 203 s.
7. Konstituciya Ros. Federacii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dek. 1993 g.). URL: http://www.pravo.gov.ru (data obrascheniya: 16.05.2016).
8. Utkin N.I., Nemchenko S.B. Obzor zakonodatel'stva v sfere pozharnoy bezopasnosti, grazhdanskoy oborony i likvidacii posledstviy chrezvychaynyh situaciy // Nauch.-analit. zhurn. «Vestnik S.-Peterb. un-ta GPS MChS Rossii». 2014. № 4. S. 105-117.
9. Koncepciya obschestvennoy bezopasnosti v Rossiyskoy Federacii (utv. Prezidentom Ros. Federacii 14 noyab. 2013 g. № Pr-2685). Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».
10. Sravnitel'naya harakteristika chrezvychaynyh situaciy, proisshedshih na territorii Rossiyskoy Federacii za 3 kvartal 2014-2015 gg. URL: http://www.mchs.gov.ru/ activities/stats/CHrezvichajnie_situacii/2015_god (data obrascheniya: 10.05.2016).
11. Gromov V.G., Makeev A.N. Pravonarusheniya v sfere zaschity naseleniya i territoriy ot chrezvychaynyh situaciy // Sovremennoe pravo. 2011. № 4.
12. Kodeks Rossiyskoy Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah ot 30 dek. 2001 g. № 195-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii 2002. № 1 (Ch. 1). St. 1 (v red. ot 30 dek. 2015 g.).
13. Pozharnyy ustav Rossiyskoy Imperii: hrestomatiya / pod obsch. red. V.S. Artamonova. SPb.: S.-Peterb. un-t GPS MChS Rossii, 2014. 220 s.
14. Agaev G.A., Nemchenko S.B., Zorina E.A. Ugolovno-pravovaya politika Rossii v sfere protivodeystviya prestupleniyam, posyagayuschim na pozharnuyu bezopasnost', podsledstvennym Gosudarstvennomu pozharnomu nadzoru federal'noy protivopozharnoy sluzhby MChS Rossii // Problemy upravleniya riskami v tehnosfere. 2014. № 1 (29). S. 150-156.
15. Agaev G.A., Zorina E.A. Ob effektivnosti ugolovnoy politiki Rossii v sfere pozharnoy bezopasnosti // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. 2015. № 4. S. 85-95.
16. Garmyshev Ya.V. Ugolovno-pravovaya harakteristika narusheniya pravil pozharnoy bezopasnosti: avtoref. dis.. kand. yurid. nauk. Irkutsk: Baykal. gos. un-t ekon. i prava, 2009.
17. Nikol'skaya S.A. Prestupleniya, posyagayuschie na pozharnuyu bezopasnost': avtoref. dis.. kand. yurid. nauk. Tambov, 2005.
18. Okiyan V.K. Kriminal'no-pravovaya otvetstvennosti za narusheniya pravil pozharnoy bezopasnosti: avtoref. dis.. kand. yurid. nauk. Kiev, 1997.
19. Slepcov I.V. Ugolovnaya otvetstvennost' za narushenie pravil pozharnoy bezopasnosti: avtoref. dis.. kand. yurid. nauk. M, 1993.
20. Shikanov A.A. Otvetstvennost' za posyagatel'stva na pozharnuyu bezopasnost': ugolovno-pravovoy i kriminologicheskiy analiz. N.Novgorod: Nizhegor. akad. MVD Rossii, 2011.
21. Kosyakova N.S. Umyshlennoe unichtozhenie ili povrezhdenie chuzhogo imuschestva i smezhnye sostavy prestupleniy // Pravo. Bezopasnost'. Chrezvychaynye situacii. 2014. № 4 (25). S. 85-93.
22. Kosyakova N.S. Problemy ugolovnoy otvetstvennosti za unichtozhenie ili povrezhdenie chuzhogo imuschestva po neostorozhnosti // Pravo. Bezopasnost'. Chrezvychaynye situacii. 2013. № 4 (21). S. 62-71.
23. Kosyakova N.S. Konkurenciya ugolovno-pravovyh norm pri kvalifikacii pozharov, voznikshih v rezul'tate narusheniya trebovaniy pozharnoy bezopasnosti // Pravo. Bezopasnost'. Chrezvychaynye situacii. 2014. № 1 (22). S. 80-86.
24. Mal'ko A.V., Nemchenko S.B., Smirnova A.A. Pravovaya politika v sfere obespecheniya pozharnoy bezopasnosti, grazhdanskoy oborony, chrezvychaynyh situaciy i likvidacii posledstviy stihiynyh bedstviy: obzor materialov «kruglogo stola» // Gosudarstvo i pravo. 2015. № 5. S. 118.
25. Agaev G.A., Zorina E.A., Bazhenov A.V. Sovremennoe ugolovnoe zakonodatel'stvo Rossii kak pravovaya osnova bor'by s prestupnost'yu nesovershennoletnih // Nauch.-analit. zhurn. «Vestnik S.-Peterb. un-ta GPS MChS Rossii». 2015. № 2. S. 113-119.
26. Mal'ko A.V. Pravovaya politika i strategiya razvitiya rossiyskoy pravovoy sistemy // Pravo i politika: teoreticheskie i prakticheskie problemy: sb. materialov IV Mezhdunar. nauch.-prakt. konf., posvyaschennoy 100-letiyu Ryazanskogo gos. un-ta im. S.A. Esenina. Ryazan', 2015. S. 75-81.
27. O strategicheskom planirovanii v Rossiyskoy Federacii: Feder. zakon ot 28 iyunya 2014 g. № 172-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2014. № 26 (Ch. I). St. 3 378.
28. Zhavoronkova N.G. Ekologo-pravovye problemy obespecheniya bezopasnosti pri chrezvychaynyh situaciyah prirodnogo i tehnogennogo haraktera: avtoref. dis.. kand. yurid. nauk. M., 2007.
29. Mal'ko A.V., Mazurenko A.P. Koncepciya pravotvorcheskoy politiki v Rossiyskoy Federacii (proekt). M., 2011.
