Рассматриваются актуальные вопросы, связанные с обеспечением безопасности при предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации и ролью уголовного наказания в осуществлении указанной функции современного российского государства. Представлены научно-теоретические разработки в области проблем безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, анализ действующего законодательства в рассматриваемой сфере общественных отношений и конкретные авторские предложения по его совершенствованию. Формулируется вывод, что до сих пор отсутствуют уголовно-правовые санкции за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Предлагается разработка специальной ст. 217.3 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
функция государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, чрезвычайная ситуация, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территорий, правовая система, уголовная ответственность, уголовное наказание, уголовно-правовые и административные санкции
1. Немченко С.Б. Стратегические направления развития функции государства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций // Право и политика: теоретические и практические проблемы: сб. материалов IV Междунар. науч.-практ. конф., посвященной 100-летию Рязанского гос. ун-та им. С.А. Есенина. Рязань, 2015. С. 104.
2. Мусиенко Т.В., Лукин В.Н. Проблемы безопасности в глобальном мире // Ученые записки С.-Петерб. им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2004. № 2 (22). С. 268-285.
3. Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Современные концепции безопасности человека: новые подходы // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2013. № 3 (3). С. 8.
4. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: ООО «А ТЕМП», 2009. 944 с.
5. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 68-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 35. Ст. 3 648.
6. Зорина Е.А. Правовое регулирование безопасности туризма при угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации: дис. …канд. юрид. наук. СПб., 2009. 203 с.
7. Конституция Рос. Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.). URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 16.05.2016).
8. Уткин Н.И., Немченко С.Б. Обзор законодательства в сфере пожарной безопасности, гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций // Науч.-аналит. журн. «Вестник С.-Петерб. ун-та ГПС МЧС России». 2014. № 4. С. 105-117.
9. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом Рос. Федерации 14 нояб. 2013 г. № Пр-2685). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Сравнительная характеристика чрезвычайных ситуаций, происшедших на территории Российской Федерации за 3 квартал 2014-2015 гг. URL: http://www.mchs.gov.ru/ activities/stats/CHrezvichajnie_situacii/2015_god (дата обращения: 10.05.2016).
11. Громов В.Г., Макеев А.Н. Правонарушения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций // Современное право. 2011. № 4.
12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 1 (в ред. от 30 дек. 2015 г.).
13. Пожарный устав Российской Империи: хрестоматия / под общ. ред. В.С. Артамонова. СПб.: С.-Петерб. ун-т ГПС МЧС России, 2014. 220 с.
14. Агаев Г.А., Немченко С.Б., Зорина Е.А. Уголовно-правовая политика России в сфере противодействия преступлениям, посягающим на пожарную безопасность, подследственным Государственному пожарному надзору федеральной противопожарной службы МЧС России // Проблемы управления рисками в техносфере. 2014. № 1 (29). С. 150-156.
15. Агаев Г.А., Зорина Е.А. Об эффективности уголовной политики России в сфере пожарной безопасности // Правовая политика и правовая жизнь. 2015. № 4. С. 85-95.
16. Гармышев Я.В. Уголовно-правовая характеристика нарушения правил пожарной безопасности: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Иркутск: Байкал. гос. ун-т экон. и права, 2009.
17. Никольская С.А. Преступления, посягающие на пожарную безопасность: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Тамбов, 2005.
18. Окиян В.К. Криминально-правовая ответственности за нарушения правил пожарной безопасности: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Киев, 1997.
19. Слепцов И.В. Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М, 1993.
20. Шиканов А.А. Ответственность за посягательства на пожарную безопасность: уголовно-правовой и криминологический анализ. Н.Новгород: Нижегор. акад. МВД России, 2011.
21. Косякова Н.С. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества и смежные составы преступлений // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2014. № 4 (25). С. 85-93.
22. Косякова Н.С. Проблемы уголовной ответственности за уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2013. № 4 (21). С. 62-71.
23. Косякова Н.С. Конкуренция уголовно-правовых норм при квалификации пожаров, возникших в результате нарушения требований пожарной безопасности // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2014. № 1 (22). С. 80-86.
24. Малько А.В., Немченко С.Б., Смирнова А.А. Правовая политика в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий: обзор материалов «круглого стола» // Государство и право. 2015. № 5. С. 118.
25. Агаев Г.А., Зорина Е.А., Баженов А.В. Современное уголовное законодательство России как правовая основа борьбы с преступностью несовершеннолетних // Науч.-аналит. журн. «Вестник С.-Петерб. ун-та ГПС МЧС России». 2015. № 2. С. 113-119.
26. Малько А.В. Правовая политика и стратегия развития российской правовой системы // Право и политика: теоретические и практические проблемы: сб. материалов IV Междунар. науч.-практ. конф., посвященной 100-летию Рязанского гос. ун-та им. С.А. Есенина. Рязань, 2015. С. 75-81.
27. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федер. закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 26 (Ч. I). Ст. 3 378.
28. Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2007.
29. Малько А.В., Мазуренко А.П. Концепция правотворческой политики в Российской Федерации (проект). М., 2011.
