employee
Sankt-Peterburg, St. Petersburg, Russian Federation
Russian Federation
This article analyzes the legal nature of regulatory legal acts and normative documents in the field of fire safety. It examines the theoretical foundations, characteristics, and triadic nature of regulatory acts, identifying the key criteria defining their legal essence, such as normativity, written form, and official publication. It also analyzes judicial practice, which reveals existing disagreements regarding the status of regulatory documents and their relationship with regulatory legal acts, as well as the role of regulatory documents as sources of law in establishing technical standards. It concludes that a clear systematization and legal consolidation of the provisions of regulatory documents within the system of legal sources is necessary to improve legal certainty, predictability, and the effectiveness of legal regulation in the field of fire safety in the Russian Federation.
normative legal act, regulatory document, normativity, mandatory, source of law, fire safety, fire safety requirements, fire safety of buildings and structures, act-document, codes of practice, special technical conditions, technical standards
1. O pozharnoj bezopasnosti: Feder. zakon ot 21 dek. 1994 g. № 69-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1994. № 35. St. 3649.
2. Mal'ko A.V. Pravovaya politika v sfere obespecheniya pozharnoj bezopasnosti, grazhdanskoj oborony, chrezvychajnyh situacij i likvidacii posledstvij stihijnyh bedstvij (obzor materialov «kruglogo stola») // Gosudarstvo i pravo. 2015. № 5. S. 118–125.
3. Sudebnye i normativnye akty Rossijskoj Federacii. URL: https://clc.li/bXtml (data obrashcheniya: 26.11.2025).
4. Sudebnaya statistika Rossijskoj Federacii. URL: https://sudstat.ru/stats/adm/t/31/s/1 (data obrashcheniya: 26.11.2025).
5. Lysenko V.A., Kramskoj I.S., Ryazanova N.A. Osobennosti normativno-pravovogo akta kak istochnika rossijskogo prava // VEPS. 2015. № 4. S. 204–208.
6. Alekseev S.S. Obshchaya teoriya prava. 2-e izd., pererab. i dop. M.: TK Velbi, Izd-vo Prospekt, 2008. 320 s.
7. Shebanov A.F. Nekotorye voprosy pravovoj normy i normativnyh aktov v sovetskom obshchenarodnom prave // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1964. № 7. S. 101–104.
8. Savchenko V.V. Pravovaya priroda normativnogo pravovogo akta kak istochnika prava // Problemy ekonomiki i yuridicheskoj praktiki. 2010. № 1. S. 47–50.
9. Siluyanova N.M. Teoretiko-pravovaya harakteristika gosudarstvenno-pravovoj politiki po sohraneniyu i ukrepleniyu tradicionnyh rossijskih duhovno-nravstvennyh cennostej // Aktual'nye problemy obespecheniya bezopasnosti lichnosti, obshchestva i gosudarstva v sovremennyh geopoliticheskih usloviyah: sb. nauch. tr. Vseros. mezhvuz. kruglogo stola. SPb.: S.-Peterb. voennyj ordena Zhukova in-t vojsk nac. gvardii Ros. Federacii, 2024. S. 190–197.
10. Smirnova A.A. Istoriya sozdaniya Pozharnogo ustava Rossijskoj imperii (po materialam neopublikovannyh istochnikov) // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. 2016. № 3. S. 71–80.
11. Morozova L.A. Teoriya gosudarstva i prava: ucheb. M.: «Yurist"», 2002. 414 s.
12. Syryh V.M. Teoriya gosudarstva i prava. M.: Yusticinform, 2000. 592 s.
13. Alenkin N.E. O pravovoj prirode vnutrivedomstvennyh normativnyh dokumentov // Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser. 11: Pravo. 2022. № 2. S. 100–123.
14. Umanskaya V.P. Sovremennye podhody k ponyatiyu normativnyh pravovyh aktov v nauke i praktike // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Ser.: Pravo. 2019. № 3 (38). S. 144–156.
15. Konstituciya Rossijskoj Federacii (prin. vsenar. golosovaniem 12 dek. 1993 g. s izm., odobrennymi v hode obshcheros. golosovaniya 1 iyulya 2020 g.). URL: www.pravo.gov.ru (data obrashcheniya 15.09.2025).
16. O poryadke opublikovaniya i vstupleniya v silu aktov Prezidenta Rossijskoj Federacii, Pravitel'stva Rossijskoj Federacii i normativnyh pravovyh aktov federal'nyh organov ispolnitel'noj vlasti: Ukaz Prezidenta Ros. Federacii ot 23 maya 1996 № 763 (v red. ot 3 marta 2022 g.) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1996. № 22. St. 2663.
17. O praktike rassmotreniya sudami del ob osparivanii normativnyh pravovyh aktov i aktov, soderzhashchih raz"yasneniya zakonodatel'stva i obladayushchih normativnymi svojstvami: postanovlenie Plenuma Verhovnogo suda Ros. Federacii № 50 ot 25 dek. 2018 g. URL: https://vsrf.ru/documents/own/27541/ (data obrashcheniya: 26.11.2025).
18. Lada A.S. K voprosu o ponyatii i pravovoj prirode lokal'nyh normativnyh aktov // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. 2021. № 2 (194). S. 258–261.
19. Zhukov A.I. Osobennosti razgranicheniya tekhnicheskih, tekhniko-yuridicheskih i pravovyh norm tekhnicheskogo haraktera (izvlechenie iz stat'i «Razgranichenie tekhnicheskih, tekhniko-yuridicheskih norm i pravovyh norm tekhnicheskogo haraktera») // Mir sovremennoj nauki. 2016. № 1 (35). S. 109–123.
20. Tekhnicheskij reglament o trebovaniyah pozharnoj bezopasnosti: Feder. zakon ot 22 iyulya 2008 g. № 123-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2008. № 30. Ch. I. St. 3579.
21. O tekhnicheskom regulirovanii: Feder. zakon № 184-FZ ot 27.12.2002 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2002. № 52. CH. I. St. 5140.
22. Ob utverzhdenii perechnya dokumentov v oblasti standartizacii, v rezul'tate primeneniya kotoryh na dobrovol'noj osnove obespechivaetsya soblyudenie trebovanij Federal'nogo zakona ot 22 iyulya 2008 g. № 123-FZ «Tekhnicheskij reglament o trebovaniyah pozharnoj bezopasnosti»: prikaz Federal'nogo agentstva po tekhnicheskomu regulirovaniyu i metrologii Ministerstva promyshlennosti i torgovli Rossijskoj Federacii ot 13 fevr. 2023 g. № 318. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus».
23. O promyshlennoj bezopasnosti opasnyh proizvodstvennyh ob"ektov: Feder. zakon № 116-FZ ot 21 iyulya 1997 g. // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1997. № 30. St. 3588.
24. Ob utverzhdenii Pravil razrabotki, utverzhdeniya, opublikovaniya, izmeneniya i otmeny svodov pravil: postanovlenie Pravitel'stva Ros. Federacii ot 1 iyulya 2016 g. № 624 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2016. № 28. St. 4749.
25. Ob utverzhdenii svoda pravil «Sistemy protivopozharnoj zashchity. Sistemy pozharnoj signalizacii i avtomatizaciya sistem protivopozharnoj zashchity. Normy i pravila proektirovaniya»: prikaz MCHS Rossii ot 31 iyulya 2020 g. № 582. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus».
