Государственный университет управления (профессор)
Россия
Правовое регулирование промышленного производства на всех исторических этапах характеризуется высокой сложностью вследствие многоотраслевого характера регулируемых отношений и значимости охранительных функций государства. В контексте деятельности объектов, сопряжённых с повышенной санитарно-эпидемиологической и технологической опасностью, ключевую роль играют регулятивные предписания, минимизирующие риски причинения вреда. Формирование в XIX в. экологических норм обеспечило институциональную защиту окружающей среды при функционировании производственных объектов и выполнении потенциально опасных технологических операций. Требуется применение историко-правового анализа при исследовании становления экологических норм как инструмента упорядочения производственных отношений в Российской империи XIX – начала XX вв. Недостаточная систематизация этих предписаний в историографии затрудняет выявление механизмов их действия и оценки их влияния на последующее развитие отраслевого законодательства. Целью исследования является выявление особенностей регламентации функционирования сырейных предприятий как объектов повышенной санитарно-эпидемиологической опасности, установление содержания и направленности экологических норм указанного периода, определение их роли в формировании правовых условий благоприятной окружающей среды и снижении рисков от опасных производств и технологических процессов. Методы исследования: историко-правовой метод, анализ, синтез, индукция, дедукция, формально-юридический анализ источников права. Регламентация организации и функционирования сырейных заведений в Российской империи XIX в. была направлена на минимизацию рисков. Введенные нормы упорядочивали размещение, строительство и технологические операции, что позволяло снизить вероятность загрязнения окружающей среды. Установление требований для получения разрешений на открытие сырейного заведения формировало меру должного поведения для потенциальных владельцев и обеспечивало возможность административного контроля со стороны государства. Детализация условий размещения и правил возведения объектов уменьшала экологические риски. Разработка правил для конкретных производств и опасных технологических процессов заложила основу сбалансированного правового регулирования, учитывающего интересы государства, собственников и наёмных работников. В статье показана роль экологических и санитарно-технических норм в изучаемый период и значение для совершенствования действующего законодательства России.
сырейное заведение, утилизационный завод, живодерня, техникоюридическое регулирование, санитарная безопасность, промышленное законодательство, Российская империя
1. Каримов Р.Р., Каримова Г.Ю., Шагимуратова З.А. Правовое положение рабочих в Российской империи во второй половине XIX века // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2024. № 3 (105). С. 10–16. EDN UGTFHB.
2. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (в ред. от 8 авг. 2024 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Об отходах производства и потребления: Федер. закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (в ред. от 31 июля 2025 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 26 дек. 2024 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Портнова А.А., Турова В.Е. Общественная безопасность как объект специальных административно-правовых режимов на современном этапе // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2022. № 4 (57). С. 26–33. EDN YZWGIV.
6. Гладков И.С., Зорина И.Ю. Развитие российской промышленности в XIX – начале XX веков // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 5. С. 72–76. EDN JWANGJ.
7. Горбылев С.В. Особенности промышленного развития Российской империи в конце XIX – начале XX веков // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2011. № 12. С. 158–161. EDN OPMJQX.
8. Супотницкий М.В. Микроорганизмы, токсины и эпидемии: монография. М.: Вузовская книга, 2000. 376 с. EDN THIBXV.
9. Арутюнов Ю.И. Сибирская язва и вопросы природной очаговости // Universum: медицина и фармакология. 2013. № 1 (1). С. 4. EDN RNDLKP.
10. О приобретении в пользу города С.-Петербурга Гутуевского острова и о построении на оном сельдяных амбаров и скотобоен: Положение Комитета Министров Российской империи (прин. в 1827 г.) // Полное собр. законов Рос. империи. Собр. II. Т. II. Ст. 1320. СПб., 1830.
11. Ковалева Н.В., Шеншин В.М. Промышленное законодательство Российской империи XIX века // Право и государство: теория и практика. 2021. № 8 (200). С. 44–46. DOI:https://doi.org/10.47643/1815-1337_2021_8_44. EDN GTHDZC.
12. Бертинский О.П. Устав строительный (Свод законов. Т. XII, ч. I, изд. 1900 г.): с разъяснениями по решениям Правительствующего Сената и циркулярам МВД, и извлечениями из других частей Свода законов: монография. СПб.: Изд-во Канторовича, 1902.
13. Ковалева Н.В. Субъекты промышленного законодательства Российской империи (XIX – начала XX в.) // Журнал российского права. 2010. № 2 (158). С. 104–112. EDN NDLWEV.
14. Ковалева Н.В. Технико-юридическое регулирование опасных производств в Российской империи (XIX – начало XX в.) // Журнал российского права. 2011. № 3 (171). С. 94–102. EDN NDOQIF.
15. Даль В.И. Толковый словарь русского языка: иллюстрированное издание. М.: Эксмо, 2010.
16. Маюров Н.П., Чугунов Г.С. Некоторые правовые вопросы государственного регулирования безопасности в атомной энергетике // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2022. № 1 (54). С. 50–56. EDN TLCWGI.
