сотрудник с 01.01.2019 по настоящее время
г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Россия
Россия
Россия
Актуальность исследования на данную тему определяется тем, что в современном мире с развитием промышленности, технологий и роста вооруженного потенциала ведущих стран, опасность для населения возрастает. Ведущие государства исключили международное право из средств разрешения конфликтов, оставив силовые средства. Первая мировая война ознаменовалась тем, что население и объекты экономики в тылу стали уязвимы для средств ведения войны, и потребовалось создание системы их защиты. Создание и развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны в СССР имело свои особенности, которые, к сожалению, в современной России не учитываются. В работе проанализированы новые средства вооруженной борьбы, возросшие угрозы для некомбатантов и их детерминирующие факторы. Определена необходимость изучить готовность населения к действиям в военное время и качество подготовки в области гражданской обороны. Проведённый анализ нормативно-правовых актов, исторического опыта подготовки работающего и неработающего населения в области гражданской обороны в СССР показал, что эта система по сравнению с зарубежными была лучшей ввиду наличия различных программ подготовки обучающихся и других категорий населения. Кроме того, существовала двухступенчатая система сдачи нормативов. Современная система подготовки населения Российской Федерации в области гражданской обороны лишена части достоинств советской, для отдельных категорий вообще не предусмотрено практическое обучение. В связи с этим предложены авторские рекомендации по совершенствованию законодательства, регламентирующего подготовку населения в области гражданской обороны.
гражданская оборона, война, военный конфликт, программа подготовки по гражданской обороне, специальная военная операция, право силы
1. Кессиди Ф.Х. «Мелосский диалог» или политика с позиции силы // Философия и общество. 2007. № 2. С. 119–127.
2. Заявление МИД России о выходе США из Договора о РСМД и прекращении его действия. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_safety/disarmament/situacia-vokrug-dogovora-o-rsmd/1467241/ (дата обращения: 20.01.2026).
3. IISS Military Balance 2024: World Enters New Era of Global Insecurity. The International Institute for Strategic Studies, IISS. URL: https://www.iiss.org/ (дата обращения: 20.01.2026).
4. Госсекретарь США Марко Рубио поставил под сомнение смысл и пользу ООН. URL: https://rg.ru/2025/09/23/gossekretar-ssha-mark-rubio-postavil-pod-somnenie-smysl-i-polzu-oon.html (дата обращения: 20.01.2026).
5. Брифинг начальника войск РХБЗ Игоря Кириллова. URL: https://rg.ru/video/2023/09/06/brifing-nachalnika-vojsk-rhbz-igoria-kirillova.html (дата обращения: 20.01.2026).
6. В Минобороны Белоруссии заявили о подготовке НАТО к войне. URL: https://ren.tv/news/v-mire/1393858-v-minoborony-belorussii-ne-schitaiut-blefom-podgotovku-nato-k-voine (дата обращения: 20.01.2026).
7. John R. Hoehn. Precision-Guided Munitions: Background and Issues for Congress. URL: https://www.congress.gov/crs_external_products/R/PDF/R45996/R45996.4.pdf (дата обращения: 20.01.2026).
8. John R. Hoehn. Precision-Guided Munitions: Background and Issues for Congress. June 11, 2021. URL: https://crsreports.congress.gov (дата обращения: 20.01.2026).
9. Modern warfare: ‘precision’ missiles will not stop civilian deaths – here’s why. URL: https://theconversation.com/modern-warfare-precision-missiles-will-not-stop-civilian-deaths-heres-why-171905 (дата обращения: 20.01.2026).
10. 90 лет на службе населения. Издание МОГО, 2021. 86 с.
11. Багдасарян А.О. Государственные проекты и практики организации системы гражданской обороны России в годы первой мировой войны (1914–1918 гг.). Омск, 2021. 541 с.
12. ОСОАВИАХИМ (О) – Термины МЧС России – МЧС России. URL: https://mchs.gov.ru/ministerstvo/o-ministerstve/terminy-mchs-rossii/term/1279 (дата обращения: 20.01.2026).
13. Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР (СОКК и КП СССР). 1923–1992. Ф. Р-9501, 17 оп., 8756 ед. хр., крайние даты: 1918–1992. URL: http://guides.rusarchives.ru/node/26534 (дата обращения: 20.01.2026).
14. Будь готов к ПВХО / Областной совет Осоавиахима; отв. за вып. М.П. Шихина. Горький: Горьковское обл. изд-во, 1941. 49 с.
15. Программы и нормы ГСО I и II ступени / Моск. обл. ком-т Кр. креста. М.: Моск. рабочий, 1940. 32 с.
16. Крюкова Л.В. Из истории деятельности МПВО в 1930–1940-е годы на Ставрополье // Научные проблемы гуманитарных исследований. 2009. № 10-2. С. 74–78. EDN KXETFN.
17. Положение и инструкция по сдаче норм на значок «Будь готов к санитарной обороне СССР» БГСО / Рос. общ-во красного креста. Дом культуры и сан. обороны МОК РОКК. М.: тип. «Политотделец», 1935. 8 с.
18. Материалы по подготовке к сдаче норм «Будь готов к санитарной обороне» (БГСО) / Испол. ком. Союза о-в красного креста и красного полумесяца СССР. М.: Наркомздрав СССР Медгиз, 1941. 14 с.
19. Материалы по подготовке к сдаче норм «Готов к санитарной обороне СССР» (ГСО) (утв. 9 янв. 1941 г. заместителем Народного Комиссара Здравоохранения и председателем Исполнительного Комитета СОККиКП СССР). URL: https://lib.permkrai.ru/node/775/pdfbook/download/Materialy_po_podgotovke_k_sdache_norm__%3C%3CGotov_k_Sanitarnoy_Oborone_SSSR%3E%3E_(GSO).pdf (дата обращения: 20.01.2026).
20. Зайцев А.Н. Гражданская оборона в годы Великой отечественной войны и послевоенные годы // Пожарная безопасность: проблемы и перспективы. 2010. № 1 (1). С. 269–271.
21. Положение о группах самозащиты жилых домов, учреждений и предприятий. URL: https://www.booksite.ru/fulltext/samozash/text.pdf (дата обращения: 20.01.2026).
22. Evans M. Harrell: «Civil Defense in Other Countries» in «Civil Defense: A Choice of Disasters», Eds.: John Dowling, Evans M. Harrell. American Institute of Physics. New York, 1987. P. 105–124.
23. Емельянов В. Гражданская оборона Швейцарии // Зарубежное военное обозрение (ежемесячный военный иллюстрированный журнал). 1992. № 6. С. 19–24.
24. Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны: постановление Правительства Рос. Федерации от 2 нояб. 2000 г. № 841 (с изм. и доп.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
25. Шишалова В.О. Совершенствование системы подготовки населения в области гражданской обороны. СПб., 2024. DOI:https://doi.org/10.18720/SPBPU/3/2024/vr/vr24-1860.
26. Лавров: в НАТО всерьез готовятся к войне с Россией. URL: https://tass.ru/politika/26193225 (дата обращения: 20.01.2026).
27. Немченко С.Б., Смирнова А.А. Становление понятия «Гражданская оборона» в России и странах ближнего зарубежья: материалы II междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Всемирн. дню ГО. Ч. II. М.: Акад. ГПС МЧС России, 2018. С. 53–58. EDN XZLUHZ.
28. Малько А.В., Немченко С.Б., Смирнова А.А. Правовая политика в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (обзор материалов «круглого стола») // Государство и право. 2015. № 5. С. 118–125. EDN TUJCMH.
29. Смирнова А.А. Великая отечественная война глазами бойца МПВО Г. Ленинграда (по материалам дневников и воспоминаний) // Исторические параллели. Роль МПВО в годы Великой Отечественной войны: материалы науч.-практ. конф. Химки: Акад. гражд. защиты МЧС России им. генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика, 2023. С. 39–45. EDN VLHHYQ.
30. Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года: Указ Президента Рос. Федерации от 20 дек. 2016 г. № 696. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
