сотрудник
Россия
Проведен сравнительный анализ норм уголовно-исполнительного законодательства и ведомственных нормативно-правовых актов, регламентирующих правовые основания признания осужденного злостным нарушителем режима отбывания наказания. Актуальность рассматриваемой проблематики обосновывается необходимостью эффективного применения прогрессивной системы исполнения наказаний в России, одним из элементов которой выступает изменение условий отбывания наказания осужденных в зависимости от их поведения, и в частности перевод злостных нарушителей режима в строгие условия отбывания наказания. Автор указывает на целый ряд существенных недостатков в нормативном регулировании данной сферы уголовно-исполнительных отношений. Предлагается системная корректировка отдельных норм нормативно-правовых документов, регламентирующих, в том числе, организацию профилактической работы в местах лишения свободы. В качестве основного вывода выступает предложение о корректировке перечня злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания, закреплённого в ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с последующим изменением положений нормативных правовых актов по вопросам исполнения наказаний.
уголовно-исполнительное законодательство, исполнение наказания, места лишения свободы, строгие условия отбывания наказания, злостный нарушитель режима
1. Уголовно-исполнительный кодекс Рос. Федерации (прин. Гос. Думой 18 дек. 1996 г., одобрен Советом Федерации 25 дек. 1996 г., подписан Президентом Рос. Федерации 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 2. Ст. 198.
2. Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110. Документ опубликован не был.
3. Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 20 мая 2013 г. № 72. Документ опубликован не был.
4. Савушкин С.М. Порядок перевода в единые помещения камерного типа или в тюрьму осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания: метод. рек. Новокузнецк: Кузбасский ин-т ФСИН России, 2018. С. 6.
5. Кодекс Рос. Федерации об административных правонарушениях (прин. Гос. Думой 20 дек. 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 дек. 2001 г., подписан Президентом Рос. Федерации 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
6. О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 1 июня 2023 г. № 14.
7. Поникаров В.А., Поникаров С.В. Научные идеи, связанные с привлечением к административной ответственности осужденных // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения): сб. статей по материалам междунар. науч.-практ. конф. СПб.: С.-Петерб. ун-т МВД России, 2023. С. 248–252.
8. Уголовный кодекс Рос. Федерации (прин. Гос. Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., подписан Президентом Рос. Федерации 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
9. Трудовой кодекс Рос. Федерации (прин. Гос. Думой 21 дек. 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 дек. 2001 г., подписан Президентом Рос. Федерации 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
10. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. С.В. Степашина. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 1999. С. 409.
11. Гордополов А.Н. Злостный нарушитель режима отбывания наказания в виде лишения свободы и его ответственность в уголовно-исполнительном законодательстве: дис. … канд. юрид. наук. М.: Московский гос. юрид. ун-т им. О.Е. Кутафина С. 53–54.
12. Об утверждении Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения: приказ Минюста России от 29 нояб. 2023 г. № 354. Документ опубликован не был.
13. Метлин Д.Г. Проблема рационального применения мер взыскания к осужденным, отбывающим лишение свободы, в отечественных пенитенциарных учреждениях // Уголовно-исполнительное право. 2022. Т. 17. № 2. С. 219.
14. Гордополов А.Н. Злостный нарушитель режима отбывания наказания: сравнительно-правовой анализ зарубежного законодательства // Уголовно-исполнительное право. 2020. Т. 15. № 3. С. 305.
